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• 【投资五河县】2017年度朱顶镇政府工作报告

  深入学习宣传贯彻十九大推进社会事业全面发展 朱顶镇人民政府工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表朱顶镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 朱顶镇十八届人民代表大会第二次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，推动全面建成小康社会。这次大会的任务是：全面总结镇十八届人民代表大会第一次会议召开后一年来的工作，确定2018年我镇经济社会发展的战略目标和主要任务，进一步统一思想，理清思路、转变作风、改进方法、采取措施，凝聚全镇干部力量，带领广大人民群众为建成美丽新朱顶作出贡献。 一、2017年工作回顾 全镇人民在镇党委、政府的坚强领导下认真贯彻落实十八届六中全会及十九大精神，开拓进取，各项工作取得较大成绩：全镇经济实力快速增强、文化发展更加繁荣，民生工作全面推进，人民生活水平有了极大提高!一年来，朱顶镇在县委、县政府的领导下，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，各项工作取得了新进展，较好地完成了十八届人民代表大会第一次会议既定的各项目标任务。 2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是“十三五”持续发力进取之年，也是我镇克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。 全年预计完成财政收入4882万元，预计完成固定资产投资5.1亿元，其他各项经济社会发展指标基本完成。 一、2017年工作总结 （一）财政实力不断增强 2017年全年财政收入2100万元入任务，其中：地税部门组织收入500万元，财政部门组织收入900万元，国税部门组织收入700万元。。 （二）重点项目快速推进 一是为现代牧业、秋实草业提供优质服务。加强对现代牧业、秋实草业等重点项目跟踪服务力度，为企业生产创造良好的社会环境，坚持不懈地以项目带动全局，一年来，协调处理各类与之有关的矛盾纠纷12起。 二是实施淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程项目。安置区规划2575户，占地1129.4亩。柳湖、刘台、陈台安置区公共设施建设已经完工;柳湖刘台安置区道路底基层及村部建设已经完工，村部已投入使用;河口安置区道路底基层已经完成，安置区内临时用电、用水已经完成，村部、小学、卫生室、幼儿园主体完工。共认领宅基地338栋2320户，已认领90%，开工262栋1799户，开工率77.5%。拆迁户数3145户，已入户结算1530户，结算率48.6%。已拆迁722户，其中工程占地713户，非工程占地9户。陈台、刘台、柳湖、河口工程占地拆迁工作已全部完成，已具备铲除老堤条件，刘台、河口新堤穿村庄部分正在施工，刘台、柳湖的老堤铲除已经开工。 三是全面推进饮马湖风电项目。涉及到的基座占地及其他临时性用地等前期工作已经完成，工程目前正在有序推进中。截止目前，已投入资金4亿元，完成24台风机安装，从5月3日开始并网发电后，平均每天发电量为20万度，共计发电量为650万度。该项目被列入今年市工业项目建设观摩点及县党代会代表观摩点。 （三）农业工作扎实开展 一是继续加大植树造林力度。全年栽植林木547亩，完成任务的100%。在整地、打穴、栽植、后期管理等方面层层把关，并签订协议书，明确责任，确保苗木的成活率。 二是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2017年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。加大奖惩力度，镇与各村签订秸秆禁烧责任书，实行保证金制度。禁烧期间，镇村严防死守，设立值班点98个，秸秆临时堆放点62个，投入人力352余人，宣传车18台及摩托车若干辆，悬挂条幅370条，发放宣传单2.74万份，共计开通蓝天卫视监控点8个，全镇实现“零火点”目标。 三是积极整合项目资金，进一步推进农田水利工程建设。2017年，邱塘村汤庄水库进行除险加固，对该区的防洪、排涝、灌溉具有综合性的经济效益和社会效益;开挖山塘6面、土方8万方，改善灌溉面积560亩，新增灌溉面积130亩，同时大改善、方便了人畜用水;修建水毁桥5座、新打机井8眼、修复机井6眼，大大的坚决了设施蔬菜基地的用水问题。 四是继续实行农机补贴。鼓励合作社、村民购买农用机械，加快农业现代化进程。对群力蔬菜合作社和春华草业共计发放烘干机县补贴资金43.2万元。大型农用机械5台享受中央财政补贴21万元。植保机械享受中央补贴3万元。 五是大力推广特色农产品种植，建成陈台群力蔬菜等15个规模较大的农业专业合作社和家庭农场，实现产业结构进一步升级。其中，陈台群力蔬菜专业合作社建成蔬菜大棚1800亩，所种植“红泡椒”远销北京、上海、南京等国内主要大中型城市，农业生产效益成效明显。 六是畜牧水产养殖业服务不断提高。积极推广养殖技术，加强春、秋季动物强制免疫，积极预防禽流感等病害。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏头、头不漏项，全年防疫生猪1万头，牛1200头，家禽10万只，羊11000只，确保无重大动物疫情发生。全年水产品产量达400吨。 （四）文明创建取得成效 一是继续加大环境整治力度。着力推进我镇“104”国道、三王路及牧场路沿线环境整治工作。各村成立保洁队伍，持续开展三大革命工作，对全镇所有村落垃圾死点进行全方位无死角进行清理。截止目前，各类环境整治费用共投入260余万元。由党政班子分管领导带队，对建筑垃圾、乱搭乱建各种乱象进行集中整治，全镇环境卫生得到显著提升，沿线环境有明显改善。人民满意度明显提高。 二是深入推进大巩山林场及樵子涧水库周边综合整治工作，基本消除了治理区域的垃圾污染、违章建筑物等，对大巩山林场景区内的“牛皮癣、开天窗”地块进行绿化。在此基础上，逐步向林场、樵子涧水库周边延伸拓展，基本实现了林区、水库周边环境治理全面覆盖，景区容貌整治有序，生态环境优美良好，全面提升我镇生态环境。 （五）美丽乡村加快建设 全年，我镇美丽乡村建设全面推进。省级美丽乡村三塘中心村，从环境整治、立面改造入手，科学制定规划编制，目前已完成村民文化广场铺设877平米、停车场125平米、篮球场312平米、道路硬化18900平米，污水管道铺设全部完成、检查井77个、窨井142个，绿化栽种桃树1700棵，弱电入地工程已完工、污水处理厂已建成，沟塘清淤和污水处理已完成招标程序。市级美丽乡村洪山中心村，目前，已完成村主干道污水管网铺设、村主干道加宽、村次干道修建、自来水入户等工程，绿化栽种桃树1500棵。县级美丽乡村石坑中心村主要通过加大环境整治及村庄绿化等进行改造提升建设。 （六）精准扶贫全面落实 一是强化领导，压实精准扶贫责任。今年以来，我镇坚持精准扶贫方针，通过详细摸底、区别对待，多种途径帮助扶贫户脱贫。明确镇村两级扶贫目标计划，进一步明确责任，强力推进脱贫任务的顺利完成。我镇成立了以丁星灿书记为组长的扶贫工作领导小组，实行扶贫队长包保制，9名市县扶贫工作队队长和9名党政班子领导对全镇18个村进行包保，另外组织学校、卫生院、派出所等机关单位对所有确保所有贫困户都有包保联系人。 二是摸清底数，夯实精准扶贫基础。做好摸底核查是做好扶贫工作的基础。今年以来，分别组织镇扶贫办、各村扶贫对长对全镇18个村开展动态调整和扶贫大排查工作，坚决杜绝两该两不该现象，确保扶贫政策村不漏户、户不漏人、人不漏策。两次重大行动共补录贫困户人口106户179人，整户识别3户10人，整户清退35户82人，户内清退14户18人。向贫困户宣传扶贫政策，摸清因何致贫，完善核查表项和各项基础数据。 三是多措并举，强力推进精准扶贫。综合考虑我镇资源优势、种养业基础、市场需求、技术支撑等因素的基础上，因地制宜开展特色种养殖扶贫工作，合理确定扶贫种养业发展方向、重点和规模，提高种养业发展的持续性和有效性，截止目前我镇18个行政村共计发放各类特色种养业147.4275万元涉及912户。积极落实扶贫小额贷款政策，加快脱贫致富步伐，努力提高扶贫到户贷款贴息使用效益，截止目前，我镇贷资入企共涉及15个经营主体贷款资金100户499万，户贷户用78户292万，目前刘台和朱顶又申请两个扶贫基地。稳步改善贫困户住房条件，截至目前全镇实施贫困户农村危房改造工程共90户，全部完成验收和打卡发放。今年，我镇198户(448人)扶贫户，经帮扶后高标准脱贫，并通过省第三方评估。 （七）社会事业全面进步 1、土地管理成效明显。一是土地管理。大力宣传国土资源管理法律法规，特别是耕地方面的政策规定，利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。加强农村建设用地管理，严格按照法定程序审核把关，对符合条件的建设用地户按程序上报审批。二是查违控违。结合土地卫片执法工作，坚持“预防为主、防查结合”的土地监察方针。明确巡查责任人，着力加强日常监管，做到早预防、早发现、早制止。认真落实国土资源执法监察，动态巡查责任制和执法责任制。全面落实动态巡查责任制，明确了土地、矿管执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线进行动态巡查，把违法行为消灭在萌芽状态。截至目前共制止违法建房16次，下发责令停止国土资源违法行为通知书4份，责令限期拆除违法建筑通知书8份。有效地对违法用地行为起到了震慑作用，为地方创造了良好的生产生活环境。 2、卫生计生服务到位。一是广泛开展计划生育集中服务月活动。通过召开动员会，进行广泛宣传，开展服务活动，让广大群众对计生政策有了更加深入的了解;同时，通过服务业活动，更好的服务了群众。我镇计划生育集中服务月工作顺利通过验收检查。二是组织开展留守儿童关爱活动。安排全镇各村对留守儿童进行入户逐个摸底，由镇计生办统一录入系统，下一步将为留守儿童建档，开展定期体检。三是认真开展日常服务活动。有序开展了全面二孩政策宣传服务、国家免费孕前健康检查项目、孕情检出、节育措施落实、奖励扶助等利益导向优惠政策兑现、综合治理性别比、群众满意度等工作。总检出率8.44，位列全县第一位;一孩检出率3.22，位列全县第二位;政策内二多孩孕情检出率为5.22、早孕发现率52.96，四项指标均位列全县第三位;综合避孕率95.79，位列全县第二位;其他各项指标均高于全县平均水平。利益导向政策兑现工作无一错、漏，准确率百分之百。四是扎实开展健康脱贫工作。邀请县卫生计生委专家到我镇就贫困人口综合医保政策内涵及相关概念进行了专题宣讲，对全镇各村扶贫驻村工作队队长、扶贫专干、计生专干、镇卫生院人员、村医等进行专题业务培训。深入户下看着健康扶贫“351”、“180”政策宣传。快速启动贫困户健康建档工作，推进家庭医生签约服务工作，开展计生家庭脱贫帮扶工作。 3、旅游招商快速发展。一是做好旅游开发工作。主要有：一樵子涧大巩山旅游区;二现代牧业秋实草业及陈台观光农业旅游区;三以三王路为轴心的连接张许、河口井头、梁巷、陈台、刘台、柳湖、三塘的美丽乡村旅游区;四东部丘陵山区从石巷到三塘的景点旅游区;五各村村容村貌整治。今年来，我镇重点开发了丘陵山区的饮马湖景区项目，在此基础上，开发具有地方特色的旅游项目。另外有农副产品开发，民间手工艺品开发以及传统文化开发等。二是加大招商引资力度，优化招商环境。主要领导带队，按时外出招商，先后前往苏州、上海等地开展招商引资工作。今年来，先后与五河县通达航运有限公司、五河县茂玉建材销售有限公司签订协议，与河北张家港欣陌园农业开发有限公司、现代牧业蚌埠牧场等达成投资意向。 4、民生工程全面推进。“一事一议”财政奖补工作涉及陈台、梁巷等9个行政村9个项目，铺设水泥路6300米，架设路灯246盏，总投资258.5万元;危房改造90户110万，已全部落实到户，并通过验收;发放农村居民最低生活保障资金473.32万元、农村五保户补助资金130.10万元、农村计划生育家庭奖励扶助资金161280元;加大政策扶持和技术指导力度，以群力蔬菜合作社和民业蔬菜合作社为依托，做大做强蔬菜产业，着力培育泡椒、西瓜、草莓等特色农产品。 5、综治维稳取得成效。加大社会治安综合治理工作力度，切实维护社会稳定。建立健全三调联动工作体系，实现优势互补、联调联动、规范运作、形成合力。同时，加大村级标准化调委会建设，18个村都达到了”六统一”标准，调解经费也发到各村，提高村干部工作积极性。同时重大治安案件、信访稳定案件实行领导包案制，镇党委书记丁星灿、镇长安庆杰亲自参与调解。进一步做好信访稳定工作，截至目前共接待上访群众78起、101人次，解决和达成协议78起，办理县信访局转办信访件26起，办理市信访局转办信访件2起，省件2起，国家局4起，赴京正常上访2起，全部按期结案。 6、安全生产常抓不懈。强化源头管理，全面落实安全生产责任制。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，对安全生产工作进行细化，明确责任人。坚持定期检查与突击性检查相结合，切实加强监督管理，及时消除安全隐患。今年以来，在全镇范围内进行了安全生产大检查。 7、环境保护多措并举。一是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2017年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。加大奖惩力度，镇与各村签订秸秆禁烧责任书，实行保证金制度。禁烧期间，镇村严防死守，设立值班点98个，秸秆临时堆放点62个，投入人力352余人，宣传车18台及摩托车若干辆，悬挂条幅370条，发放宣传单2.74万份，共计开通蓝天卫视监控点8个，全镇实现“零火点”目标。二是充分发挥梁巷、陈台、井头、小柳等“市级生态村”的辐射带动作用，结合美丽乡村建设和“三线三边”环境整治等工作，积极开展村庄内生活垃圾处理、污水治理等，镇村环境得到明显改善，群众环保意识进一步增强。三是完成省环保督查问题整改。根据环保要求，蚌埠牧场沼液沉淀池周边100米范围内不能有住户，对此，我镇进行了摸底，沼液沉淀池周边100米范围内共有12户需拆迁安置。由于小董自然庄住户居住较集中，我镇决定将相邻的另外12户居民，共计24户一并纳入拆迁对象。我镇目前已完成了拆迁房屋工作，拆迁赔偿款全部打卡到户，安置区已完成规划，准备开工建设。四是全面推进“三大革命”及陈年垃圾清理工作。 8、武装工作。按照“双拥”县创建目标，真抓实干，落实各项工作任务。完成108名基干民兵整组工作，软件材料齐备，物资器材准备充足。扎实民兵军事训练，先后组织20名基干民兵参加应急分队训练。通过训练，提高了民兵的军事素质，培养了敢打敢拼的优良作风。兵役登记工作顺利完成，按照上级要求，镇设立兵役登记工作站，采取现场登记、上门登记、电话登记等多种方式开展兵役登记工作，完成18周岁青年兵役登记262人。目前应征报名42人，完成征集新兵20人。双拥工作重点开展，继承和发扬“双拥”的优良传统，设立宣传橱窗和电子显示屏进行“双拥”工作宣传，组织人员到伤残军人和老军人家中进行慰问，并向他们发放慰问品和慰问金，进一步推进军民融合式发展，形成军政军民团结协作的整体合力。 9、社会保障工作扎实开展。一是新农保工作扎实开展。全年新农保完成参保20130人，其中新增335人，完成全年任务的91.09%。领取待遇人数362人。二是不断完善农村医疗卫生体系建设。继续推动新型农村合作医疗，参合率已超额完成全年任务;同时，加强村级卫生室建设，改善了镇、村两级医疗条件，提高了就近就医率，巩固了农村医疗体制改革成果。2017年度全镇共上报符合大病救助条件的25人，共发放大病救助资金9.31万元;上报符合临时救助条件的73人，共发放临时救助资金18.45万元。 做好村级大病救助资金募集及试点村大病救助工作。目前6个试点村村级大病救助开展情况较好，已救助44人，救助金额10.6412万元，解决了困难群众的看病难问题。三是深入推进困难群体救助工作。2017年我镇累计发放各类救灾资金合计28.5万元，所有救助资金全部以打卡方形式发放到户。倡导诚信救助，把真正需要救助的群体纳入低保救助范围，实现了动态管理下的应保尽保。截至2017年11月共有919户，1786人享受低保待遇，共发低保金473.3166万元。且低保证已全部发放到位。 工会、妇联、关心下一代、共青团、教育、科技、文化等事业均取得新进展。 二、2018年工作的总体规划 根据县委要求和全县十三五发展规划，结合我镇实际，2018年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持可持续发展战略，以贯彻落实“四个全面”为战略布局。以全面建成小康社会为总抓手，坚持从朱顶实际出发，努力把朱顶镇打造成现代化农业观光镇、产业结构优化镇、山水秀美魅力镇。2018年，形成社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展的新局面。 根据上述指导思想，2018年我镇以农业稳镇、工业强镇、旅游活镇、特色产业兴镇为工作目标，带领全镇干部群众做好以下工作： （一）开源节流，保障民生支出 2018年，按照镇党委的总体部署，我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，提高财政收入质量，优化财政支出结构，盘活闲置资产，加大扶贫、基层建设、民生保障、美丽乡村和文明创建等方面投入，确保党建、武装、文教、环保、农业、综治、信访维稳等方面支出;健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，确保收支平衡，为推动全镇经济社会健康持续发展提供可靠财力支撑。 （二）创新模式，推进现代农业发展 “十三五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业，兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展蔬菜种植等特色产业，生产出高质量的产品，满足高端市场需求。农业发展方向是农业产业化经营和优质特色农业，重点是农业旅游观光业及农产品加工、营销业，以提高农产品的附加值。 一是稳定粮食生产。积极引导土地向种植大户集中，发展壮大农业专业合作社，力争2018年末，新增注册农业专业合作社、家庭农场5个，土地流转率达75%;筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。 二是加快设施蔬菜发展。实现大棚蔬菜种植面积4000亩，年产值1.5亿元。进一步扩大陈台蔬菜大棚种植面积，建设大棚蔬菜基地2000亩;通过陈台蔬菜大棚的辐射效应，带动洪山、刘台等村发展大棚蔬菜种植，建成蔬菜大棚基地4000亩。 三是推进现代养殖业发展。支持牲畜和家禽养殖，形成养殖规模。结合旅游观光，发展养殖业。根据各村实际情况，形成四大养殖基地：一是以珩庄、石坑为中心的生猪、肉牛养殖基地，实现生猪年出栏量1.5万头、肉牛年存栏量3000头;二是以胡庄、石巷为中心的山羊养殖基地，山羊圈养达2万只;三是以井头、梁巷为中心的大白鹅养殖基地，2018年末大白鹅饲养量达7万只;四是以樵子涧、洪山水库为中心的水产养殖基地，2018年末实现养殖水面8000亩。 四是加快生态林业建设。以促进旅游，消灭荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，发展美国红枫4000亩、其他经济林2000亩。加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山。 （三）加大招商，打造工业强镇 坚持以招商引资为抓手、以建设工业强镇为目标，大力发展高新技术产业，努力壮大镇域经济，再造工业新优势，再创朱顶新辉煌。引进规模以上企业1个。 一是壮大农产品加工业。在发展大棚蔬菜的基础上，进行农产品深加工，提高农业附加值，增加农民就业，提高农业收入。建立一个年产4000吨辣椒酱农业深加工项目。 二是大力发展高新技术及物流产业。坚持市场导向与政府推动、整体发展与重点突破，全力承接低能耗、低污染、高效益的项目落户。重点发展饮马湖风力发电及张许、河口现代物流园等项目，将其打造成我镇工业项目的亮点。 （四）集思广益，科学规划城镇建设 一是充分发挥朱顶镇交通便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用;同时，结合淮河退堤工程，完成河口、张许、陈台、刘台柳湖四个安置区建设任务，安置人口10000余人，结合美丽乡镇建设，投入4000余万元，进一步提升镇区基础设施服务功能。 二是坚持以经济建设为中心，以深化改革为动力，以科技进步为依托，立足朱顶镇情和特点，统筹兼顾，全面规划，进一步增强规划的宏观调控作用，促进全镇经济高效、持续、快速、健康发展。 三是实施可持续发展战略，优化资源配置，实现人口、资源、环境与社会经济协调发展。 四是规划充分体现科学性、合理性和可操作性，合理确定镇村规模，妥善处理镇区建设时序与规划空间合理发展的协调关系，使规划既具有相对稳定性，又具有一定的弹性，并保证镇区发展的持续性;技术指标力求先进，确保规划对镇区长远发展的有效引导和控制。 五是要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路。 （五）扎实推进，不断完善基础设施建设 一是完善水利建设。完成淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大农田水利基础设施建设，新建农村安全饮用水工程。 二是加快交通建设。推进农村道路畅通工程，“十三五”期间，完成农村水泥路建设任务，推进镇域内各村路网全覆盖，解决群众出行困难问题。 三是推进其他基础设施建设。完成河口、张许等村级活动场所及为民服务中心配套建设。完成农村电网、通信线路等设施改造。加快微商、电商建设。 （六）项目推进，带动经济社会快速发展 1、推进淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大工作调度、推进力度，保证序时推进工程进度。加快安置区建设及资金拨付进度。协调解决项目推进过程的信访矛盾。 2、推进饮马湖风力发电二期项目建设。积极协调，紧密对接，帮助协调矛盾，加快推进二期项目建设。 （七）重视民生，推动社会事业快速发展 1.人口与计划生育工作 不断完善计划生育工作服务管理体系，积极落实全面二孩政策;提高出生人口素质;改善人口结构，引导人们依法生育，通过完善计划生育惠民服务机制，养老保障制度优先覆盖计划生育家庭，逐步建成统筹城乡的计划生育利益导向体系，维持出生人口性别比在正常范围之内;引导人口合理流动，通过统筹人口分布与生产力布局，引导人口向集镇、中心村有序聚集，普遍实现流动人口计划生育公共服务均等化。 2.卫生工作 进一步深化医疗卫生管理体制改革，突出抓好镇、村基本医疗卫生、行业规范监管与指导等工作为重点，构建符合我镇实际、群众认可的农村卫生体系、基本医疗服务体系、医疗保障体系。主要任务是：完善17个卫生室软、硬件设施建设，提升卫生室医疗服务水平;保证新型农村合作医疗参合率达到县政府要求。 3.安全生产工作 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，全面落实相关单位安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，探索安全生产监管长效机制。主要任务是：强化重点单位专项整治工作，及时消除安全隐患，镇域范围内不发生重特大安全事故。 4、美丽乡村建设 积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以镇区，县道、旅游区周边，中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件，推进朱顶镇美丽乡村全覆盖。 5、环境保护工作 坚持经济社会发展与环境保护相协调，全面落实可持续发展战略，结合“三大革命”环境整治、秸秆禁烧及综合利用等工作的开展，推动山水秀美魅力镇等目标建设。 6、旅游产业发展 为充分发挥我镇旅游资源优势，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”的方针，进一步加快旅游开发步伐，扎实推进现代农业观光镇、山水秀美魅力镇等目标建设，以带动其他产业的发展。充分整合镇域内旅游资源，形成三大旅游观光带。一是以油岭山、饮马湖、大巩山为主的自然景观带;二是以现代牧业、秋实草业、陈台千亩国家级蔬菜标准园为主的生态农业观光带;三是以三王路沿线的张许、河口等村为主的美丽乡村观光带，以旅游带动我镇农业特色产品的销售，使旅游业成为推动我镇经济又好又快发展的重要产业。 7、精准扶贫工作 坚持以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，坚持开发式扶贫方针，按照“精准识别、精准扶贫、精准管理”的原则，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保高质量完成2018年度脱贫任务。 8、视信访稳定工作。建立健全信访维稳工作网络，完善领导接访、带案下访等工作制度，及时化解矛盾，消除隐患，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 9、教育工作。进一步强化学校周边环境整治，加大教育投入，改善教育教学硬件设施，提升教育教学水平，推进教育均等化发展。关爱困难学生及教师。 10、文化体育工作。挖掘、弘扬传统文化。把五河民歌、钱杆舞、舞龙舞狮等传统文化作为我镇对外宣传的名片，提高我镇文化效应。继续创建朱顶中国诗词之乡。开展广场舞等群众喜闻乐见的文体活动。 各位代表，宏伟的“十三五”已过去一年，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心协力，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实苦干，努力开创朱顶发展新局面，为五河生态立县、绿色崛起做出贡献!

  2025-07-31

• 【投资五河县】2017年临北回族乡政府工作报告

  临北回族乡2017年政府工作总结2017年是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，今年以来，临北回族乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察安徽讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“五大发展”理念，大力推进“生态立县、绿色崛起”，带领全乡广大干群开拓进取、抢抓机遇。顺利完成各项目标任务，经济社会保持了平稳健康发展。预计全年农业总产值5.03亿元，增幅10%;农民人均可支配收入达到16100元，增长11%;预计财政收入可达1689万元，超额完成7.5%;固定资产投资超过3亿元，增长67%;全面完成上级下达的各项目标任务。 一、2017年工作总结 （一）全力推动提质增效，实现更高质量的发展1、重点工作有力前行一是“三农”工作深入开展。1.农业生产快速发展。全乡共种植小麦4.3万亩，前期指导农民加强田间管理，做好“一喷三防”抓好小麦赤霉病等病虫害防治。今年粮食总产量达3.6万吨，同比增长3.18%。2.养殖业规模不断扩大。积极引导农民转变传统生产方式，大力发展“种养加”一体化经营模式，目前初步形成以蔬菜种植、经果林培植、牛羊养殖为主导的三个特色产业，注册“临北萝卜”、“临北梅园蔬菜”、“务本源”牛肉等民族品牌，截至目前成立种养殖专业合作社44个、家庭农场14个。全乡蔬菜种植面积达6000亩(设施蔬菜2200亩);经果林种植1500余亩;引进肉牛养殖公司2个，成立养羊公司3个，标准化养殖场项目5个。3.植树造林超额完成。今年造林任务220亩，实际完成230亩，落实小斑2个。完成淮河滩地造林220亩，十里城村至黄咀村新筑底造林100亩。落实经果林、林苗两用林建设，前期精心组织，责任分工美国白蛾防制工作，目前已完成飞防20000亩，人工防止500亩，有效防止了美国白蛾危害的发生。4.加强环境集中整治。重点是浍临路、石尤路、红旗路沿线以及镇区环境整治工作，我乡上半年六次集中组织全乡工作人员及部分村干部，对沿路绿化带杂草进行清理;把三条路分段包保，严禁群众在树行种植农作物，避免了对树木的破坏;重点对镇区出店经营、门前乱象、有色垃圾、乱堆乱放乱象进行集中清理。累计拆除违建9处，清运垃圾杂物66处，有效改善村容村貌，为临北发展、优化投资环境提供了有力保障。二是财政税收稳步增长。通过深挖潜力、创新税收征管，千方百计抓好财政增收。1-9月份，全乡财政税收稳步增长，完成财政税收1004万元，其中财政收入751万元，地税收入160万元，国税收入92万元，完成税收占全年任务的63.9%。三是招商引资稳步推进。我乡在建项目2个：项目投资1.7亿元的蚌埠格瑞农业发展有限公司，分三期实施。目前已完成两期。一期投资3000万元，主要用于流转土地200亩，作为脱水蔬菜原料种植;二期投资1.2亿元，主要用于建设生产厂房，流转土地1000亩，大面积种植脱水蔬菜原料;三期投资2000万元，用于引进粮食烘干及存储设备，收储粮食并加工销售;项目计划投资1.87亿元的安徽五福原中药科技有限公司，分三期实施。一期投资200万元，主要用于流转土地200亩，作为中药材和瓜蒌种植示范田;二期投资3500万元，主要用于流转土地10000亩左右，大面积种植中药材和瓜蒌;三期投资1.5亿元，建立中药材和瓜蒌生产厂。四是特色村寨正式授牌，民族工作增加新亮点。临北回族村全国少数民族特色村寨保护与发展项目是国家级项目，主要从改善村容村村貌、完善基础设施、改造特色民居、发展民族产业、传承民族文化等五个方面进行创建。通过3年的创建，累计投资1954万元，于2016年10月通过国家民委验收。2017年10月11日全省民族会议在临北回族乡召开，对我乡民族工作给予高度评价和充分肯定，并正式给我乡临北回族村全国少数民族特色村寨保护与发展项目授牌。临北回族村正式成为全省12个特色村寨之一，为五河县的民族工作增加新亮点。四是行洪区调整与安置工作稳步推动。截至目前，行洪区调整和建设工程临北段共完成永久征地7995.2亩，临时征地4568.3亩，拨付补偿款3.99亿元，完成拆迁17.3万平方米，安置区土地征收工作已完成。安置区规划面积442亩，计划安置1083户，实际需要安置950户，黄十安置区施工道路已铺设完毕，安置区给排水管网已开工建设，预计年底将全部完成，村活动室、村卫生室已投入使用，安置区小学综合楼已完工，安置区小学附属工程已开工建设，其中小学院墙、门卫室、厕所已全部施工完毕。886户安置房已开工建设，开工率达94%以上。临北段行洪区调整工程涉及7.7km老堤灌浆加固、10.51km新筑堤全面完成，拆除重建排涝泵站已完工，河道疏浚已全面开工，累计完成土方开挖889.80万方，占工程量的82%，完成工程投资3.05亿元。2、产业结构不断优化一是种养殖业规模不断扩大。全年成立种养殖专业合作社12个，蔬菜种植面积增加300亩，其中设施蔬菜增加200亩，经果林种植面积增加200亩。以蔬菜种植、牛羊养殖、经果林培植为主导的三个特色产业初具规模。二是工业产值迅速增加。引进的安徽省新启包装材料有限公司已建成投产，占地600平方米，投资规模达5100万元。创新创业园稳步发展，目前入园创业实体4家，带动就业人数126人，其中回族群众43人，年产值2950万元左右，累计利润200万元。创新创业园成正在成为临北回族乡工业聚集区的一支主力军。三是第三产业潜力巨大。临北回族乡以特色村寨项目为依托发掘第三产业潜力，为扶植民族特色餐饮的发展，乡政府专门为经营者提供土地指标建设餐饮中心，同时乡政府正在谋划开发旅游项目，吸引游客到临北旅游、观光，从而带动餐饮、住宿、采摘等相关行业的发展。 （二）全力推进城乡统筹，实现更可持续的发展1、推进“三大革命”，美化农村环境。自2017年6月份以来，乡政府成立以乡长为组长的三大革命工作领导小组，加快推进三大革命工作。农村公厕改革上报700户，已做好前期准备工作，待县里统一安排，我乡便可以全面组织改厕。在农村垃圾验收工作中高标准配置保洁员和垃圾桶，全乡配备保洁员117名、垃圾桶1740个，乡里成立督查组每天一督查，规定包村干部每天上班进度和问题清单，在规定时间全面完成农村垃圾治理工作。2、秸秆禁烧与综合利用工作顺利开展。我乡按照全域禁烧和常态管理要求，充分发挥乡村组三级管理网格的作用，严格包保责任制，确保禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。午收、秋收前印发《致农民群众一封信》《农户禁烧目标责任书》、《致学生家长一封信》，走村入户、利用广播、电视游走字幕、宣传车流动宣传等方式进行全天候宣传;共组织打捆机59台、灭茬机31台，确保了机械需求;禁烧期间全乡严格按照网格化保包到地块到机械，确保收割一块秸秆处理一块，彻底消除焚烧秸秆隐患，绝不冒一处烟。并对各村秸秆处理情况采取逐村验收的方式，全面清理沟路渠、埂、坟头的零散秸秆，最终真正实现了零火点。 （三）全力增进民生福祉，实现更加和谐的发展1、计划生育群众满意自全面二孩政策正式实施，我乡迅速调整工作思路，计生工作人员主动上门提供优质服务，为符合生育政策、计划怀孕的夫妇提供免费孕前健康检查，鼓励符合生育政策的夫妇生育二孩，规范计划生育管理，及时兑现奖特扶资金25.33万元，落实“四项手术”，大力宣传计划生育政策，提高群众的知晓率。统计年以来，为196对夫妇提供免费孕前健康检查，提高孕情检出率，统计年出生婴儿430人，上环171例、绝育手术11例，长效节育措施到位率83.58%，通过优质的服务，切实提高了群众满意度。2、民生工程落实有力一是认真开展低保提标和年度复核工作，低保动态管理录入享受低保有472户903人。二是扎实开展村级大病救基金救助工作。2017年在原有的基础上有发展尤巷村、东园村现在我乡开展村级大病救助的村已经达到6个占全乡54.55%的村共募集资金40.125万元救助25人救助资金8.29万元。三是抓好建设类民生工程项目危房改造及撤并村和30户以上自然村村村通工程。今年危房改造对象，重点向五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户倾斜，目前44户危改造对象户已全面完工。撤并村和30户以上自然村村村通工程项目达13.96公里。方便了群众出行和开展生产活动。四是规范发放类民生工程的落实，截至目前累计发放117个批次，补贴对象14803人次，共计1664.44万元。3、脱贫攻坚工作扎实开展(1)产业扶贫。2017年我乡大力推进产业扶贫，提高覆盖率，截止2017年9月底，我乡实施各类产业扶贫项目的贫困户共695户，占全部贫困户总数97.88%。(2)就业脱贫。我乡贫困人口中共有451人实现就业，为加强就业脱贫，我乡除做好政策宣传外，于5月下旬开设就业技能培训班1个40人，提升贫困户的就业能力，同时积极发挥扶贫产业基地、能人大户以及新型农业经营主体的带动作用，通过扶贫产业基地带动，已有24户24人实现就业。另外，通过为贫困户设置公益性岗位，目前已有安排2名贫困家庭成员实现就业。(3)健康扶贫。我乡建档立卡贫困人口中因病致贫人口824人，占全部贫困人口的40.35%。针对我乡因病致贫人口较多的情况，我乡多渠道多方式的向贫困户宣传健康扶贫的相关政策，特别“351”、“180”政策，先后多次召开会议，给从事扶贫工作的同志培训健康扶贫政策。利用乡村两级脱贫攻坚宣传栏、健康扶贫明白纸、帮扶责任人入户宣传等方式进行积极宣传。同时加快推进贫困户中慢性病患者的认定、贫困户家庭签约医生签约、贫困人口健康体检等工作，全乡已完成对全部贫困人口慢性病患者的认定发卡工作，共发放慢性病就诊卡460张。截止九月底，我乡享受“351”、“180”健康扶贫政策贫困人口共275人次，其中享受“351”政策的25人次，兜底资金10486.63元;享受“180”政策的250人次，补充补偿金额39188.3元。(4)教育扶贫。我乡贫困户中有子女上学的共281人，乡村两级充分利用脱贫攻坚宣传栏、教育扶贫明白纸、帮扶责任人入户等向有子女上学的贫困户家庭宣传教育扶贫的相关政策。其中，学前学段享受政策45人，小学学段99人，初中学段52人，中职13人，高中41人，高职25人，大学12人。2017年乡村两级积极配合县扶贫办、教体局核实贫困家庭在校生情况，配合教育部门整改补发2017年春季建档立卡家庭学生救助22人，基本实现教育全覆盖。(5)住房安全保障情况。2017年我乡计划在预脱贫户中实施危房改造16户，目前已全部竣工验收，资金拨付到位。(6)驻村工作队、帮扶联系人履职情况。我乡11个行政村全部派驻扶贫工作队，其中3个村由市县选派驻村扶贫工作队长，5月底已全部驻村开展工作，所有均配备并按需调整了扶贫专干，每一个村除乡村两级干部参与扶贫工作外，联系乡县领导、县直机关3个单位、市直机关2个单位以及乡直各单位和各中小学教师均参与扶贫帮扶工作。每名帮扶联系人联系贫困户户数均在3户以内。4、安全生产全面排查5、矛盾调处稳定有序。近几年来，两个国家级项目即全国少数民族特色村寨项目和临北行洪区调整和建设工程在临北回族乡落地生根，两个项目涉及征地、拆迁、移民安置，利益冲突多，矛盾复杂，乡政府在村一级安排专人接待群众来访，同时每天安排2名党政班子在乡综治维稳信访工作中心坐班，乡村联动，对来访群众宣传政策，及时调处在征地、拆迁、安置区建设中遇到的问题和产生的矛盾纠纷，对难以调处的问题指导群众走法律途径，切实维护群众利益，确保社会和谐稳定。乡、村两级建立健全了调解网络和社会矛盾化解工作机制，层层建立工作台账。截止目前，我乡共排查矛盾纠纷79起，调处成功77起，调处成功率97%。依托乡级综治维稳信访工作中心和村级工作站，有效化解和处理了大量矛盾纠纷，把不稳定的因素和信访隐患消除在了基层，有效地维护了社会稳定。6、“平安临北”建设成效显著。一是下发了《关于创建“平安临北”的实施意见》，要求广泛开展创建“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”等基层创安活动，从积“小安”为“大安”。二是加强对基层治保、调解队伍的教育工作，深入开展“树基层综治干部形象”主题教育活动，学习任长霞、曹发贵等先进事迹，切实打牢“为人民服务”的思想基础，不断提升综治队伍的战斗力。强化对基层治保、调解队伍教育培训，开展廉政教育和业务培训。组织公安机关对治保主任和单位内保队伍进行法制、业务培训，加强纪律教育，完善各种管理机制。三是我乡共有精神障碍患者121人，全部建立了一人一档，并进行动态管理。我们又从这些人中筛选确定了11名易肇事肇祸精神障碍患者，我们与这11名患者的监护人、派出所包保民警、村委包保干部签订了有奖监护协议，切实将该群体管理起来，确保精神障碍患者不出事，不肇事，保一方平安。目前这11名患者监护人前三季度的奖励资金已全部发放到位，11名患者在协议签订后无一人发生肇事肇祸行为。7、综治网格化信息化平台录入运行工作按照市、县政法委、综治委要求，我乡于四月份开展了综治网格化平台的录入工作，我乡在市县培训后迅速开展工作，首先到11个行政村进行现场再培训，再指导。其次从党建经费中拿出3万余元，购置7台电脑，做好硬件保障，再次做好督查督促，每日在乡微信工作群更新数据，督查落后单位按时完成进度。截止8月底已录入人口信息27032人，房屋信息9258栋。人房基础数据录入率达96.9%。临北回族乡人民政府

  2025-07-29

• 【投资五河县】2018年度小圩镇政府工作报告

  2018年12月18日在小圩镇第十四届人民代表大会第三次会议上小圩镇人民政府党委副书记、镇长王学美各位代表：现在，我代表小圩镇第十四届人民政府，向大会做政府工作报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。小圩镇第十四届人民代表大会第三次会议是在深入学习贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会，推动小圩实现特色发展、乡村振兴的关键时期召开的一次十分重要的会议。一年来，在县委县政府的坚强领导下，在镇人大的监督下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，紧抓机遇，迎难而上，励精图治，开拓创新，圆满完成了各项目标任务。 一、经济运行稳中有进一是狠抓收入不放松，挖掘新增税源。镇政府始终把加快发展作为第一要务，攻坚克难，砥砺奋进，镇域经济实现稳中有进。2018年共完成固定资产投资2亿元，财政收入830万元，其中国税完成205万元，地税完成145万元，非税收入完成480万元。二是全面加强农村“三资”管理工作。为确保集体资产不流失，我镇自5月份以来扎实开展清产核资工作，确定资产存量、界定产权、理顺管理关系，切实保护农民群众利益，有力促进农村社会和谐稳定，对推进社会主义新农村建设具有重要意义。 二、招商引资提质增效深入实施“招商引资突破年”活动，放大区位人文、政策导向优势，主攻绿色食品深加工，一年来镇主要领导先后赴上海、广州、江苏等地招商引资，充分发挥全镇在外成功人士的家乡情结、人脉关系优势，牵针引线、先后介绍外商到来我镇考察20余次。今年以来，安徽聚实农业科技有限公司稻虾连作项目已在大王村落户，积极开发有机米和龙虾深加工项目，该项目已被县政府作为重点工程上报市委市政府;五河县利万家种猪繁育有限公司在小圩镇投资3000万元进行种猪繁育，目前厂房已建成，预计投产后可带动20个贫困户就业;投资5000余万元的五河县金汇混凝土有限公司有望年底投入生产，预计年税收可达100万元。 三、民生保障持续推进 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。以坚持精准识别、精准帮扶、提高群众满意度作为脱贫攻坚主抓手，以实现贫困户稳定收入、“两不愁、三保障”为目标，坚持党政一把手亲自抓。今年以来我镇以动态管理为契机，全镇新识别贫困户5户18人、清退贫困户7户29人，全面落实各项惠民政策，一年来共发放特色种养业奖补资金86.34万元，惠及352户、1259人，发放财政扶贫资金入股分红52.4万元，惠及524户贫困户，实现了贫困户增收，产业全覆盖;发放教育资金112万元，惠及518人次，实现了贫困户孩子无辍学现象;扶贫小额信贷放贷资金943万元，受益197户;光伏电站2座，年收益10.5万元。开展4期技能培训，培训贫困人口157人;投入危房改造资金261.4万元，受益贫困户115户;帮助45名精神、智力等类无残疾证的残疾贫困户集中鉴定并办理残疾证;建成2018-2020年扶贫项目库，涉及产业发展、基础设施、社会保障类等15个方面共309个。在刚结束的省第三方评估工作中，我镇198户547人实现稳定脱贫。 （二）落实社会保障。一年来我镇认真做好低保、五保审核发放、城乡居民医保和养老保险收缴工作，集中审核了低保822户1734人,清理不符合条件、死亡人员101户211人;增补18名符合五保条件的老人;完成17368人城乡居民养老保险代缴和42598人的新农合收缴工作。 （三）加强基础设施建设。2018年村级公益事业建设一事一议项目投资96万元铺设2118平方米水泥路、新建192盏路灯，受益人数达12370人。投资60万元维修排涝泵站、干渠，新建4座灌溉井、2个涵、2座桥，增加有效灌溉面积2000亩;投资2332.6万元新建下黄村、钟杨村、朱洼村高标准农田，建成薛集村、凤凰村、陈巷村等高标准农田2万亩。修建撤并村级道路硬化和30户以上自然村泥水路改造项目(一期)41.826公里，不断为百姓生产生活创造便利。 四、环境治理成效显著 （一）着力解决环境问题。推进农村“三大革命”新进程，积极发挥劲旅公司主导作用，开展村内街巷垃圾清理工作。今年以来，各村累计投入车辆77余台，聘用保洁人员82人，清理垃圾3600余吨、乱堆乱放500余处、牛皮癣200余处，违章搭建160处;投入247万元完成农村改厕1900户;关闭或搬迁4家禁养区畜禽养殖场，清理怀洪新河境内小圩镇段内芡实300余亩，经过全体工作人员努力，有力解决环境问题，镇村环境明显改善。 （二）聚力生态环境监督管理。制定秸秆禁烧问责制度。实行村书记为第一责任人、村两委成员为直接责任人的工作机制，采取“疏堵并举，以疏为主”的工作思路，秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了环境污染;印发了河、湖、林、路长工作制度，党委书记、副书记担任镇级总河长，其他班子成员担任镇级主要河流、排涝大沟、重点洼地、干渠河长，各村书记担任村级河长，责任落实到人、相关制度和监督检查到位，不断推进了生态环境监督管理。 五、特色发展助力乡村振兴一是特色为匙。逐步引导传统水田农业转型升级，积极发展以大王村为中心的稻虾连作养殖基地，目前实现土地流转2500亩;推动以朱洼村、上殿湖为中心的莲藕养殖基地发展，实现土地流转2000亩;逐步扩大赵圩村、小圩村为中心的避雨大棚葡萄种植规模;进一步引导农民以多种方式流转承包土地，目前全镇100亩以上成片流转土地2.25万亩。二是产业为核。积极构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系，培育新型农业经营主体，激发农村活力。加强与安徽聚实农业科技有限公司的联系，用创新技术引导稻虾养殖产业升级，带动全镇产业结构调整。三是综治为本。组织村两委、党员开展治安巡逻防范工作并形成日常巡逻机制，进一步保证小圩社会环境安全稳定。结合当前扫黑除恶工作，突出重点，精准把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛觉的各类黑恶势力违法犯罪，最大限度地遏制、预防和减少犯罪，始终保持高压态势，依法打击邪教组织的违法犯罪活动，维护社会稳定。加强矛盾预防和化解机制建设，群众信访接待处理流程更加规范，党政班子成员轮值坐班接访、重大节日和敏感时期24小时值班。2018年，全镇排查矛盾纠纷问题91起，为小圩镇建设营造了稳定和谐的社会氛围。这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是上级部门大力支持的结果，是全镇广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向所有关心、支持和参与小圩镇发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。2018年成绩来之不易，2019年我镇将继续在党的十九大会议精神引领下以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下五个方面的工作： 一、推动招商引资工作以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。一是积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持;二是优化服务环境，镇内设置企业代办窗口，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地;三是推进重点项目建设，进一步强化领导和部门挂钩项目责任制。督促现有重点项目。四是做好以情招商、以商引商的工作，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变，通过开展亲情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业，充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，鼓励创办民营经济实体，增强发展后劲。 二、加快现代农业步伐一是以调整产业结构为重点，坚持质量兴农、绿色兴农。扩大大王、大圩、大吴、下黄稻田综合种养面积;按照一村一品，打造管咀村高品质水稻，发展特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的现代农业，打造一镇一品。二是着力推动农业与旅游业的有机结合。着力做好朱洼万亩莲藕种植、大王经果林、美丽乡村观光林等项目，筹建荷花节、做大农家乐，吸引游客前来旅游观光。三是强化对新型经营主体的培育。积极引导规模经营农户向家庭农场发展，努力壮大农民合作社，支持兴办多种形式的农民专业合作社，引导农民合作社自愿开展同业联合、横向联合和跨区域联合，加强品牌化建设，提高产品竞争力。 三、加大环境整治力度一是开展农村环境“三大革命”，建成小圩垃圾中转站，完成镇区和三个重点帮扶村污水处理设施建设，积极推行农村改厕，加强农村安全饮水工程，重点解决大圩等五个行政村未通自来水问题，做到全镇各行政村和镇区自来水全覆盖。二是积极推进秸秆综合利用。以正诚生物质有限公司为突破口，拓宽秸杆综合利用渠道，促进农业与生态环境协调发展，坚决杜绝焚烧秸秆及农田剩余物，推进农村生态建设，避免环境污染。三是积极做好镇区、四陈、薛集、大王美丽乡村长效管护工作，同时积极推进大圩、朱洼、下黄美丽乡村建设，积极申报陈巷省级美丽乡村项目，坚持规划先行、因村施策、彰显特色，以点带面、以面促点、点面结合，盘活全局。 四、深入推进精准扶贫一是在推广稻虾连作这一产业结构调整的基础上，推进贫困户土地流转、务工就业、入股分红，积极培育新型农业经营主体，带动贫困户就业、发展产业，并动员经营主体发挥企业社会责任，积极吸纳贫困户就业。二是稳步推进贫困村产业发展，力争扩大规模，使更多贫困户受益，促进村集体经济发展;加大技能培训力度，对贫困户开展技能培训，改变传统种养模式，发展优质产业，助力产业发展;对贫困户小额信贷“三合一自”进行跟踪走访，确保扶贫小额信贷资金用途合理规范，效益稳步增加。三是聚焦重点帮扶村，大力推进产业发展。力争2019年13各村实现扶贫基地(车间)全覆盖;认真谋划非贫困村产业发展规划项目，利用选派帮扶资金，结合各村优势资源，充分发展非贫困村产业，增加村集体经济收入5万元以上。 五、全力维护社会稳定加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，抓好群众安全感和队伍满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访调处工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。各位代表，我们面临的任务艰巨而又繁重，我们肩负的责任光荣而又神圣，宏伟蓝图已绘就，奋发有为正当时，让我们在县委县政府的领导下，不忘初心，矢志奋斗，向着全面建成小康社会，建设和谐美好新小圩的宏伟目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度头铺镇政府工作报告

  2017年12月28日在头铺镇第十六届人民代表大会第二次会议上 头铺镇人民政府镇长张良 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、关于2017年工作回顾 2017年，是本届政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓机遇，奋力拼博，着力推进农业农村经济转型升级，全镇经济社会保持稳中有进、进中向好的良好态势，较好地完成了十六届一次会议确定的各项目标任务。预计，全年完成财政收入7856万元，其中国税收入6163万元，地税收入853万元，财政收入840万元;完成固定资产投资3.5亿元。金融机构贷款余额13142万元，新增贷款2546万元。计划生育、土地管理、环境保护、食品药品监管、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政等“一票否决”任务较好完成。 （一）抓规模调结构，现代农业提档升级。加快农田水利基础设施建设，实施郜湖高排沟清淤工程，完成清淤4000米;实施郜湖千亿斤粮食增产项目，在郜湖新修水泥路15000米，清淤大中小沟69000米，配套桥涵110座，农业生产条件得到较大改善，粮食产量再创新高。现代农业较快发展，在鼓励种植大户发展葡萄、草莓、蔬菜等大棚作物的基础上，安淮苗木、薛林金蝉、凌欧中药材等项目初具规模，一麦一豆传统种植模式正在悄然改变，农业比较效益逐步提高。 （二）抓招商育产业，发展后劲不断增强。今年以来，我镇先后外出招商和接待客商25批次，新引进两家家具及门窗生产项目，入驻农民工创业园。安徽嘉元明示范园种植规模不断扩大，中药材基地建设迈出新步伐。一期占地240余亩的蚌投集团扶贫基地项目初见成效，实现了企业、政府、贫困户、村集体四方共赢目标。加快规上企业培育力度，沿淮渔具产业提档升级，双宁渔具有限公司进入规模以上工业企业行列，五润万家购物中心被认定为限额以上商贸企业，带动作用逐步显现。 （三）抓重点强落实，扶贫攻坚精准用力。全力实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面落实干部包保贫困户制度，18个村全部配齐扶贫专干，扎实开展“七个不落、一个不少”大排查，认真实施脱贫攻坚九大工程，发展到户特色种养项目387个115万元;完成扶贫小额信贷948万元;实施危房改造95户;审核发放各类教育资助571人99.8万元;实现贫困户就业脱贫855人;组织155名贫困人口参加就业技能培训;为贫困户办理慢性病卡810人，实施“351兜底保障”16.5万元，享受“180”补充医疗保障政策15.1万元，贫困户家庭医生签约实现全覆盖。县政府下达492人的年度脱贫任务有望全面完成。 （四）抓建设强管理，镇村面貌显著提升。积极助力城市大建设，东凌地块征迁基本完成，为县“双创”产业园项目顺利开工提供了保障，孙坪地块征迁正在有条不紊推进，全年完成房屋拆除13.5万平方米。围绕工业、城市基础设施和道路项目建设，收储土地12宗1492亩，保障了地表水厂、两馆一中心、蚌五高速、城南路网等重点项目用地需求。深入实施乡镇“两治理一加强”和“五个一”工程建设，投资1500余万元，按照“十有十无”要求，全面完成2016年度美丽镇区改造任务，室内农贸市场、大型超市、休闲广场、文化站等为民服务项目改造完成并投入使用。投入资金500余万元，打造市级美丽乡村凌欧村，县级美丽乡村单台村、方台村。开展农村陈年垃圾大清理，农村环境得到较大改善。加大文明创建工作力度，五蚌路绿色长廊补植全面完成，镇区及官桥、屈台、花园段长效保洁管护机制基本建立。推进镇村级品牌创建，安淮村荣获“全国文明村镇”称号。 （五）抓保障兜底线，民生福祉持续改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，增进群众的获得感和幸福感。实施郜台、陈台等村庄周边中小沟清淤21条12207米，改善群众居住环境。加大软硬件投入力度，镇村民政服务能力得到较大提升。及时提高五保、低保供养标准，1668名低保对象和232名五保对象基本生活得到保障。在2016年陈台、方台两个贫困村设立大病救助基金的基础上，今年在花园、柿马、金岗、冯刘等非贫困村设立大病救助基金，全镇共救助患病困难群众95人次，发放医疗救助资金15.8034万元。新型农村合作医疗、农村养老保险、银龄安康等基本实现应保尽保目标。 （六）抓服务保稳定，社会事业全面发展。坚持周调度、周通报机制，计划生育主要指标排名位居全县前列。加强卫生服务能力建设，安淮村卫生室被省卫计委评为群众满意村卫生室。关注教师队伍建设，支持推进教育教学改革，及时为中小学校解决实际困难。积极开展送戏送文化下乡活动，丰富群众精神生活，入选“书香安徽”全民阅读“十佳书香之镇”。高度重视环境保护工作，秸秆禁烧连续三年实现“零火点”目标，沿淮临时砂场全部清除，屈台粘土砖瓦窑顺利关闭。安全生产责任制全面落实，非法存储经营成品油专项整治取得较大成效。“河长制”、“林长制”初步建立，生态管理成效显现。综治网格化管理模式初步建立，人民调解作用较大发挥，村级治安巡逻走向常态化。信访维稳注重解决实际问题，赴省进京访总量逐年下降。军民深度融合取得较大进展。统计、工会、共青团、妇联、残疾人、老龄等各项事业取得较大成绩。 （七）抓作风提效能，自身建设明显加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实”活动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。进一步完善依法科学民主决策机制，凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项决策，严格按照公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序依法依规进行。不断加强政府系统党风廉政建设，强化村级工程类项目的审计监督，坚决惩处发生在群众身边的腐败问题。 各位代表! 一年来成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的镇人大代表，向所有关心支持头铺建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量不大，工业基础非常薄弱;农业大而不强，现代农业刚刚启步;受政策调整因素影响，财政收入、固定资产投资等指标没有达到年度预期目标;镇村发展不够均衡，农村基础设施建设相对滞后;少数干部责任意识、担当意识不足，抓落实蜻蜓点水，存在懒政怠政、推诿扯皮等问题。对于这些问题，我们将积极运用新时代治国理政的新思想新实践，在今后的工作中认真加以解决。 二、关于2018年工作意见 2018年是改革开放40周年，也是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。我们要按照县第十七届人民代表大会第二次会议的决策部署，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创头铺经济和社会建设的新局面。 2018年政府工作的总体要求和指导思想是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主线，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为导向，以实施五大发展行动计划为抓手，大力推进生态立县、绿色崛起，走实力强、百姓富、生态美的发展之路，切实做好财税征收、项目建设、产业发展、民生改善、扶贫攻坚等各项工作，圆满完成县委县政府下达的年度目标任务。 （一）围绕乡村振兴战略实施，在谋举措上聚焦聚力。我国最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最大的发展不充分，是农村发展不充分。党的十九大报告把实施乡村振兴战略列入“七大战略”之一，为农业农村发展带来了新的机遇。新的一年，我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，认真谋划乡村振兴思路，努力在抓发展上谋实举、出实招、求实效。紧紧围绕产业兴旺，发动社会各方面力量，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，逐步形成现代农业产业体系，实现农业、工业、商业融合发展。紧紧围绕生态宜居，加强农村资源环境保护，深入推进农村垃圾、污水、改厕“三大革命”。大力改善农业生产生活条件，发挥好镇村两级河长、林长作用，保护好河湖沟塘和清新清净的田园风光。紧紧围绕乡风文明，千方百计促进教育、卫生事业发展，大力推进移风易俗，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。紧紧围绕管理有效，加强和创新社会治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强基层民主和法治建设，使农村更加和谐、安定有序。紧紧围绕生活富裕，拓宽农民持续稳定增收渠道，让农民经济宽裕，衣食无忧，生活便利。 （二）围绕农民增收农业增效，在稳增长上聚焦聚力。持续推进农业供给侧结构性改革，不断扩大有效投入和有效供给，激发农村经济发展活力。推进郜湖千亿斤粮食增产项目建设，实现郜湖区域内沟相连、路相通。谋划工业和农业项目，加大招商引资力度，积极培育涵养税源。从税收和非税两个方面深入挖掘财源，盘活镇村资源资产，强化计生抚育费征收，实现财政收入10%的增长目标。培育、支持农村小加工厂、小作坊发展壮大，力争有2家以上企业进入规模以上工业企业行列。 积极调整产业发展结构，向人才要效益、向服务要效益、向土地要效益。加工业方面，积极引导各村能人为园区企业提供代加工、代包装服务，在增加自身收入的同时，带动周边闲散劳动力灵活就业。种植业方面，推动多种形式的土地流转，发展适度规模经营，因地制宜发展特色经济，通过能人、大户带动，发展一村一品特色种养业，如凌欧中药材、刘马黄桃、薛林葡萄、单台青蛙、安淮苗木等等，增加优质农产品供给，推进农业农村现代化。服务业方面，重点是引导镇区及园区周边各村发展餐饮和商贸服务，为园区企业和过往行人提供便利;要发挥好农村电商作用，将农产品进行精细包装，逐步实现农产品及日用品买全国、卖全国目标。 不断深化农村改革试点。完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长期不变。积极引导农民在自愿基础上，采取村组内互换并地等方式，在郜台村整村推行“一户一块田”试点，实现按户连片耕种。在安淮村推进农村集体产权制度改革试点，推进资源变资产、资金变股金、农民变股民步伐。在大方村试点的基础上，逐步推进县城周边村“村改居”工作，推进农民市民化进程。 （三）围绕提升县镇承载能力，在强服务上聚焦聚力。加快县城中村改造步伐。根据城南新区发展和园区建设需要，坚持公开、公平、公正原则，采取干部包组包户的方式，加大拆迁政策的宣传解释力度，确保按计划完成孙坪地块、东凌地块房屋征迁任务。同时做好金岗、冯刘地块项目征迁的前期准备工作。 加强土地收储和施工环境保障工作。积极做好城南新区和工业园区建设服务工作，完成蚌五高速及兴潼路、五福路、为民路等城南新区路网土地收储任务;根据工业园区项目建设需要及时丈量、收储土地，确保项目用地需求。积极主动做好项目实施的施工环境保障工作，依法快速处置强揽工程、强买强卖、无理取闹等阻挠施工问题。 加强镇村管理，巩固创建成果。发挥好镇执法队作用，坚决杜绝出店经营和乱停乱放、乱搭乱建、乱披乱挂、乱贴乱画等行为，维护好整洁有序的镇区环境。进一步健全长效管护机制，提升安淮、八岔、屈台三个省级美丽乡村示范村建设水平，发挥好安淮“全国文明村镇”的示范效应。积极倡导健康文明生活方式，加大沟通协调力度，突出群众参与，实现全镇垃圾市场化管理全覆盖，解决农村垃圾乱倒、乱埋、乱烧等问题。按照县政府统一部署，完成农村旱厕改造任务。继续实行全年全域秸秆禁烧，保持良好大气环境。加大造林绿化工作力度，逐步完成淮河沿岸林带断档补植任务。 （四）围绕精准扶贫精准脱贫，在促攻坚上聚焦聚力。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，以绣花的功夫抓好精准扶贫精准脱贫。进一步深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，坚持全局导向、目标导向、问题导向、责任导向，立足实际想办法、出实招，扎实推进精准扶贫工作。深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业、高效农业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面宣传贯彻落实“351”“180”等综合医保政策，不断扩大村级大病救助基金覆盖范围，降低因病致贫、因病返贫风险。深入实施教育扶贫，落实好义务教育“两免一补”“国家助学金”“雨露计划”等助学政策，确保教育扶贫政策不漏一户不漏一人。积极实施金融扶贫，稳妥做好贷款的精准投放和风险防控工作，切实解决贫困户发展产业缺资金问题。全面落实就业扶贫，加大劳动技能培训力度，重点关注外出务工人员技能需求。充分发挥贫困户主体作用，坚持扶贫先扶志，克服消极情绪和“等、靠、要”的惰性心理。加大项目资金整合力度，加强道路交通、水电设施等基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件。加强驻村扶贫工作队建设与管理，严格落实“三定一考”制度，切实为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息。切实发挥好村“两委”干部在脱贫攻坚中的主力军作用，将村干部联系贫困户制度真正落到实处。坚持实字当头，严字当先，实行最严厉的问责追责机制，以严的制度保障各项制度和政策的落实，确保脱真贫、真脱贫。 （五）围绕群众美好生活目标，在惠民生上聚焦聚力。按照党的十九大要求，坚持以人民为中心的发展理念，围绕人民群众对美好生活的向往，积极落实中央各项强农惠农政策，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。坚持教育优先发展战略，全力支持中小学校创办人民满意的教育。鼓励创业带动就业，持续提高就业保障水平。加强社会保障体系建设，按政策做好五保、低保、孤儿等弱势群体的审核上报和扩面提标工作，为农村“留守妇女、留守老人、留守儿童”提供相应的关爱服务。以残疾人事业助力脱贫攻坚，不断提高残疾康复服务水平。加强镇村医疗机构建设，持续加强人口与计划生育工作，提升为民便民服务水平。加强村级文化事业发展，鼓励健康向上的文化娱乐表演，丰富群众精神文化生活。积极做好安全生产、食品药品监管、环境保护、信访维稳、社会治安综合治理、政府应急管理等工作，确保社会和谐稳定。 三、关于加强政府自身建设 坚持“严”在自身，全面学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高新形势下驾驭市场经济、社会治理、公共服务和环境保护的能力，努力建设人民满意的政府。 我们要不忘初心，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，把全镇人民的忧乐放在心头，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，着力解决安居、通行、上学、医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断厚植执政基础。 我们要尊崇法治，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大代表监督和审计监督，认真办理人大代表意见建议。全面深化政务村务公开，切实加大与民生息息相关的办事程序、收费标准、补贴政策、规定依据等事项的公开力度，使群众了解政府做什么、怎么做，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，让公权在阳光下运行。 我们要敢于担当，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好、干到极致”上，力争各项工作在全县居前列。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严肃查处执行政令打折扣、服务群众不尽责、工作责任不落实和消极应付、推诿扯皮的人和事，促进政府工作提质、提速、提效。 我们要持廉守正，始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党建工作。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。强化对环境保护、工程招投标、房屋征收等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严格执行党政机关厉行节约反对铺张浪费条例规定，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态，以清正廉洁取信于民。 各位代表，新时代赋予新使命，新作为开启新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，为全面实施五大发展行动计划，大力实施“生态立县、绿色崛起”战略，为建设宜业、宜居、宜游的新头铺而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2018年度新集镇政府工作报告

  2018年12月19日在新集镇第十八届人民代表大会第三次会议上 新集镇人民政府镇长赵亮 各位代表： 现在，我代表新集镇第十八届人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并提出宝贵意见。 2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，立足镇情实际，持之以恒抓基础、谋产业、惠民生、促和谐，全力推进脱贫攻坚、美丽镇村建设、产业发展、社会事业等经济社会发展重点工作，实现了经济社会持续快速健康协调发展和社会和谐稳定，较好的完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务。这一年我们主要做了以下几个方面工作： 一、镇域经济稳步增长，综合实力大幅提升 1、经济总量持续增长。2018年完成固定资产投资5132万元，扩建规模以上企业1家。预计完成财政收入1710万元，占年度调整后任务的108.4%.其中税务部门完成1049万元，占调整后的100%，财政组织的非税收入661万元，占年度任务120.1%。全年新增私营企业66家，累计达195家;新增个体工商户265户，累计达1013户。全年粮食总产达到7.8万吨，实现农民人均可支配收入12660元。 2、招商引资成效显著。紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的积极招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，镇主要领导及分管领导先后多次赴北京、山东、江苏、合肥等地与企业及客商进行广泛接触，并邀请他们到我镇进行实地考察，洽谈投资。招商引资取得丰硕成果。截止目前共接待客商来访68人次，已有2家企业与我镇达成初步投资意向。 3、现代农业快速发展。农业是经济发展的命脉，是农村社会稳定的基础。2018年，新集镇坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业调整转型。在全镇形成了以蔡家湖为中心的2万亩优质小麦种植区域;玉米面积已达2万亩，位居小麦、水稻之后，成为第三大作物。推广水稻机插秧面积达3977亩，起到了很好的引领示范作用。新造林662亩，补植淮河林长点树木28亩。不断加大科技投入，科技人员领办、创办及示范作用成效明显，做好动物防疫、秸秆还田、配方施肥、新型农机具推广等工作。农业科技人员深入基层，开展农业科技指导、培训、农机保养、咨询、示范和惠农政策宣传等服务。通过服务活动，全镇培训农民1000人次以上，印发明白纸5000份，开展科技讲座3次，落实农技指导员联系服务贫困户、新型职业农民、科技示范户、种养殖生产大户、家庭农场、合作社等示范户148户，把新技术、新材料、新观念带给示范户,并进一步辐射周边农户，促进了农业主导品种和主推技术的推广应用，推进了惠农政策贯彻落实。 二、乡村建设成果丰硕，基础设施日益完善 镇党委、政府以打造美丽镇村为抓手，以改善农村基础设施为重点，全面快速推进镇村建设。2017年省级美丽乡村姚管村，目前基础设施建设已完成。共建设混凝土道路7条、新建文化广场1处、乡村大舞台1650平方米、太阳能路灯60盏、下水道2000多米、建成区户厕改造率达到100%，绿化、亮化同步完成，下一步将迎接省级美丽乡村验收。稳步推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，全面提升农村人居环境品质，劲旅环境科技有限公司已完成对我镇全域的日常垃圾清理工作，全年改厕工作完成1160户，新集的美誉度和影响力显著提升。 三、基本民生保障有力，社会事业和谐稳定 我镇始终坚持以人为本，牢牢把握改善民生的重点，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。 1、精准扶贫稳步推进。2018年我镇重点实施了特色种养业、土地流转、大户带动、小额扶贫贷款等多种形式的产业扶贫项目。全镇共申报五批特色种养业项目，涵盖461户贫困户，申请奖补资金94.75万元。新发放小额扶贫贷款305户1020万元，其中“户贷户用”共计16户66万元，“户贷参股”289户954万元，预计本年度贫困户分红66.78万元。统一安排利用贫困村专项资金和各村发展集体项目资金280万元，租赁土地70亩建设食用菌基地，可增加村集体经济收入21.12万元，带动贫困户就业约30人。全镇贫困人口新农合参保100%，大病保险参保100%。2018年已办理慢性病卡582人。贫困户家庭医生签约全覆盖。为670名贫困学生发放各类教育补助资金61.62万元。上报危房改造80户，已全部改造完成。 2、民生工程全面推进。按时发放各项涉农补贴，其中农业支持保护补贴1033.87万元，享受户11190户。认真搞好五保户供养工作，加强敬老院的管理，建立和健全各项制度。截至2018年11月份全镇共发放五保供养金196.85万元;低保金407.48万万元;优抚对象补助金108.90万元;60周岁农村籍退役士兵补助58.15万元;社会散居孤儿生活费26.72万元。高龄补贴45.82元。百岁老人2.34万元。“一事一议”财政奖补工作做到早分解、早布置、早启动。一事一议财政奖补项目11个，4个路灯项目，5个道路项目，1个下水道、1个文化广场。已全部完成。抓好新农合和新农保的筹资工作，不断提升服务水平。 3、社会事业协调发展。今年新申报2个扶贫基地、2个扶贫驿站，解决带动贫困户创业就业。协助县国土局完成对许场村和王场村2017年高标准基本农田整治项目规划对接工作。马桥村2015年土地增减挂项目拆迁任务46户，现已全部完成，达到验收条件。2018年，办理设施用地2宗，其中新集镇双孢菇产业扶贫基地设施用地一宗;新台居五海种植设施用地一宗。计划生育服务管理在做好各项平时指标的同时认真开展以下工作：1、切实加强流动人口计生管理，确保流动人口家底清，基础信息准，建档率达到98%以上。根据实际工作需要，计生办强化平时工作监管，适时调整每月工作侧重点和提升既定目标，确保计生工作有序推进。2、认真组织符合生育条件的已婚育龄妇女参加免费孕前优生健康检查，活动开展后一共有377对夫妻参加了健康检查。3、积极开展三项制度工作，各项奖励优惠政策得到及时、准确的落实，无一例错发漏发。4、切实进行家庭发展建设，努力提升新集镇计划生育服务水平。环保工作力度加大，对“小散乱污”企业进行取缔或整改，秸秆禁烧和综合利用工作基础进一步夯实，按照县文明创建工作领导小组的要求不断完善我镇文明创建工作，保质保量完成创建任务，同时做好基础资料的整理归档。人民武装圆满完成了民兵预备役整组、训练和兵员征集工作。工会、妇联、共青团等群团组织在促进全镇发展中充分发挥了作用。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表永镇乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为新集镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：农业产业结构层次较低， 一、 二、三产业融合联动的局面尚未形成;基础设施建设规划不够科学，基础设施存在欠账;乡村工业发展乏力，新兴产业发展缓慢，金融在经济发展中的支撑作用还有待增强;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 2019年工作任务 2019年我们应高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，努力建设富裕新集、活力新集、秀美新集、幸福新集、法治新集、廉洁新集。 主要目标任务是：拟定2019年镇财政收入比上年增长10%，为1880万元，其中，税务部门组织收入1150万元;财政组织非税收入730万元。农民人均可支配收入增长高于经济增长水平，各项经济指标在全县乡镇排名靠前。 为实现以上目标，我们重点抓好以下几方面工作： 一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。 1.拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。 2、高效利用扶贫资金保障贫困户稳步脱贫。高效使用扶贫资金，注重扶贫与扶志相结合，以产业扶贫为主攻方向，大力实施健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施。加大基础设施建设，根据上级其他专项资金的安排，将偏向于四个重点帮扶村基础设施建设。三岔村、潘圩村基础设施相对落后，经与县美丽办协调，三岔村作为2018年市级美丽乡村建设，潘圩村作为2018年县级美丽乡村建设。合理谋划，开拓创新，加快产业发展，做大做强新集镇食用菌产业扶贫基地，扩大赤龙村养牛基地建设。壮大村集体经济，提高老百姓收入，加速贫困户脱贫步伐。 3、强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 4、优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2019年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。 1、立足提质增效，大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地10000亩，新增家庭农场3家，专业合作社2家，新增高标准养殖场6个。加快推进投资1570万元，涉及927公顷耕地面积的高标准农田改造项目完成验收。增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，提高粮经饲、稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断壮大村级集体经济。大力发展乡村观光农业、休闲农业等特色产业，增强农业的多功能性，形成农业创新发展新局面。 2、立足生态宜居，大力建设美丽乡村。深入开展农村环境综合治理“三大革命”，实现农村垃圾“收集、转运、处理”全覆盖，实施农户改厕800户。扎实做好姚管、潘圩等2个村的美丽乡村建设。推进新集田园综合体建设。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远地区群众的出行条件，2018年计划全镇新建水泥路50.3公里，基本实现“户户通”。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，持续推进秸秆禁烧和综合利用工作。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。 坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 1、切实发展乡村经济。鼓励村居干部群众开展形式多样的创业，引导和帮助外出务工人员返乡创业，积极调整产业结构，大力发展个体和民营经济，努力培植涵养税源，千方百计增加农民收入。进一步转变招商引资思路，加大招商引资力度，加快全镇工商业发展步伐，争取实现全年新增私营企业10家以上，新增个体工商户100家的目标，完成固定资产投资和四上企业培育目标。 2、加快发展现代服务业。积极推进新集镇的市场建设，吸引大型商贸业、物流企业入驻，落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，综合利用大数据、云计算，推动数据开放互联，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量。 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 1、强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动。 2、着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面做好农村三大革命，进一步改善居民生活环境。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 1、健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。 2、统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，办好人民群众满意的教育。鼓励创业带动就业，不断提高就业水平。加强社会保障体系建设，加快推进养老保险城乡统筹步伐，坚持不懈地抓好计划生育工作，强化信息化平台建设，严厉查处“两非”案件，提升计生服务水平。加强社会治安综合治理，全力推进“平安新集”创建。坚持稳定压倒一切，强化信访工作。强化安全生产目标责任制，抓好安全生产工作。大力发展医疗卫生事业，完善新农合制度，全力推进镇卫生院迁址重建工程。继续做好社会救助、抗灾减灾和社会保障等各项民生工作，对弱势群体加大救助力度。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。 3、营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在新集镇大地上。

  2025-07-27

• 【投资五河县】2018年度头铺镇政府工作报告

  2018年12月20日在头铺镇第十六届人民代表大会第三次会议上 头铺镇人民政府镇长张良 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、凝心聚力、真抓实干，2018年工作取得新成就 2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是决胜全面建成小康社会至关重要的一年。一年来，我们围绕以经济建设为中心，注重提质增效，经济实力实现较大提升。全镇完成财税收入2048万元，其中国税收入1179万元，地税收入230万元，财政收入639万元。完成固定资产投资1.7亿元。新增规模以上工业企业2家、限额以上商贸企业1家。第四次全国经济普查清查摸底工作全面完成，为镇域经济发展提供了基础保障，为建设美丽新头铺迈出了坚实步伐! 重点项目稳步推进，综合实力不断提升。 现代农业蓬勃发展。为不断提升抗旱除涝能力，已完成安淮截源沟一期清淤拓宽3800米，有效解决截源沟官桥、刘马段排涝不畅问题。完成龙潭湖大沟引水闸设备提升工程，确保涝排旱灌顺利实施。安淮村流转土地800亩，探索发展草皮种植新产业。在单台、陈台、冯刘等村鼓励发展青蛙、蚂蟥等特色养殖200余亩，促进农业产业结构调整。在刘马村利用低洼地推进连片示范稻虾连作1200余亩，目前项目已在建设中。强化非洲猪瘟疫情防控责任体系，网格化分级管理防控机制取得较大成效。 重点项目建设稳步推进。东凌地块征迁全面完成，孙坪地块征迁接近尾声，全年完成房屋拆除面积14万平方米，交付净地700余亩。坚持征迁先拆违，新增违章全部拆除。收储土地752亩，满足城南新区和经济开发区项目用地需求。围绕众兴菌兴、上海电气等重点工业项目，积极做好管道铺设、迁坟、施工环境保障等工作。头安路拓宽及重点帮扶村道路工程年底前全面完成，群众出行将更加便利。 招商引资成效显著。新引进嘉兴市南湖斋红船粽子系列食品生产项目，一期产值不低于1500万元，年税收不低于60万元;二期产值不低于5000万元，年税收不低于200万元，目前，企业已入驻城南工业园区开工建设。投资1亿元的双孢菇工厂化种植项目前期租赁屈台窑场40多亩集体建设用地先行建设,整体工作正在有序推进。 生态环境有效改善。大力实施蓝天、碧水和净土工程，认真落实“河长制”、“林长制”各项制度，秸秆禁烧连续多年实现“零火点”目标，张家沟流域畜禽养殖清理工作稳步实施，淮河砂场清理得到有效巩固，全镇完成新造成片林670.6亩，完成森林抚育2193亩，水清、岸绿、景美的生态环境得到较大保护。着力改善人居环境，镇村垃圾全部实行市场化运作，在全镇14个村实施旱厕改造项目1349户，农村环境得到较大改变，美丽村镇环境进一步提升。 狠抓安全生产落实。花大力气坚决杜绝存在的安全隐患，时刻保持清醒的认识，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制。不断加强各部门的联系，通力合作，综合治理，深入开展安全检查，全力打造立体化数字化治安防控体系，不留安全死角，确保做到全年无重大安全生产责任事故，保障全镇人民生命财产的安全。持续开展“铸安”行动，获2017年度市安全生产先进单位称号。 （二）立足保障改善民生，社会事业又好又快发展。 脱贫攻坚扎实推进。提高政治站位，认真学习、落实习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要论述，深入开展精准扶贫、精准脱贫，使各项扶贫措施真正落到实处。坚持精准识别、精准退出，全年系统内整户新增17户49人，整户清退2户10人，户内增加36人，户内减少94人，14户39人正在按整户新增申报程序。加强扶贫资金管理，严格按程序申核审报。春秋两季资助各阶段贫困家庭子女在校生累计661人次91.37万元。实施贫困户危房改造89户，到位补助资金161万元。为贫困户办理慢性病卡841人，前十个月已有2972人次享受“180”补充补偿22.7714万元，56人次享受政府“351”兜底保障4.1845万元。累计发放扶贫小额信贷370户1700.5万元。围绕“四带一自”模式，积极发展产业扶贫，鼓励贫困户发展特色种养到户项目，2018年全镇已申报贫困户到户产业补助763户169.63万元，与专业合作社入股合作分红539户72.63万元。鼓励支持贫困户就近就业，郜台、陈台、冯刘等扶贫车间投入使用。强化脱贫攻坚党委政府责任，加大干部帮扶力度，着力排查整改脱贫攻坚中的官僚主义、形式主义问题，困难群众生产生活得到较大改善，全镇190户476人脱贫任务有望全面完成。 全力保障改善民生。今年我镇共实施24项民生工程。截至目前，农村危房改造87户现已全面完工，打卡发放危改资金151.4万元。全镇享受农村低保对象1676人，发放农村低保金499万余元。五保对象供养标准再提高，现有五保对象233人，其中集中供养的13人，分散供养的220人，打卡发放五保供养资金97万余元。救助孤儿25人，发放孤儿基本生活费17.89万元。不断扩大大病救助试点范围，目前全镇共有7个村设立了大病救助基金，包括贫困村陈台村、方台村，非贫困村花园村、柿马村、金岗村、冯刘村、刘马村等，发放医疗救助资金14万余元。对全镇410名重点优扶对象，党政班子成员进行全面走访。 持续抓好文明创建工作。按照县委、县政府要求，文明创建工作坚持主要领导带头抓，分管领导具体抓，全体镇、村干部分工协作、共同推进的工作机制，将创建工作责任分解到各包片、包村干部，细化工作任务到村。组织各村严格按照评测标准，逐条对照开展检查工作，形成工作清单，认真、迅速做好整改，切实解决问题。同时，在环境卫生、绿化美化、交通秩序、基层文化设施建设等方面加大整治力度，全面提升乡镇文明程度和整体形象。村镇面貌焕然一新，五蚌路沿线以皖北最美公路著称。 社会事业全面进步。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，增进群众的获得感和幸福感。2018年，头铺镇人口计生工作在县卫计委和镇党委政府的正确领导下，紧紧围绕全面二孩政策，提高人口素质，提升家庭发展服务水平这一任务，狠抓落实，在2018年计生表彰中荣获全县第一名。 充分发挥广播文化站功能作用，留守儿童阅览室、农民文化乐园开展活动丰富多彩，农家书屋、广播电视村村通等丰富了人民群众的业余文化精神生活。教育教学质量显著提高，积极构建平安校园。校园信息化建设全面达标，中心校、头铺中学均建立了多媒体教室，形成了完备的校园网络。镇村积极组织文化娱乐活动，形成了以安淮村为主的多种民俗文化。 切实做好“双拥”工作。镇党委、政府积极做好“双拥”工作，节日期间对县人武部、烈军属、退伍军人进行走访慰问。对全镇适龄青年进行合理编组，完成基干民兵整组和预备役整组任务，为执行急难险重任务和经济建设中发挥突击队作用奠定了基础。通过发放征兵宣传手册和清凉扇，开办征兵宣传微信公众号、悬挂横幅、宣传车全域覆盖广播等方式开展征兵宣传教育，落实全员登记制度，18周岁青年登记率100%，严把质量关确保预征对象的选定。着力加强武装部的自身建设、民兵队伍建设、国防教育、兵役登记和征集等工作的落实。 加强社会治理创新。不断推进“雪亮工程”建设，实现公共安全监控全覆盖。加强社会矛盾纠纷排查化解，落实“两纵两横”矛盾调解机制，头铺镇获全国人民调解工作先进集体称号。扎实开展“深、重、促”专项行动，认真化解信访矛盾。深入开展赴省进京重复访治理和信访积案集中化解月等活动，不断完善信访工作机制，镇村干部责任意识得到强化。“扫黑除恶”专项斗争扎实推进，群众安全感和满意度较大提高。全镇大局总体和谐稳定。 各位代表! 2018年，镇政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲、严、立”专题警示教育，保持坚定正确的政治方向。全面落实政府权力运行监管、重大事项合法性审查等制度，自觉接受人大监督，严格执行中央八项规定精神和县委加强作风建设的相关规定，认真做好巡视反馈问题整改工作，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。 一年来成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，更是全镇人民鼎力支持、团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的镇人大代表，向所有关心支持头铺建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在一些突出问题：一是发展质量不高，工业基础薄弱，农业大而不强，现代服务业发展水平总体不高，创新发展能力不足的问题较为突出;二是发展速度不快，受实体经济总量不足、规模不大等因素影响，财政收入没有实现预期目标;三是民生领域还存在短板，教育、卫生和养老等方面供需矛盾仍然较为突出，群众诉求还很强烈，突出问题没有有效解决。此外，政府自身建设有待加强，少数干部干事创业劲头不足，存在懒政怠政等问题。对此，我们将采取更加有力、有效举措，认真加以解决，决不辜负全镇人民的期盼! 二、奋力同心、攻坚克难，继续开创新时代现代化建设新篇章 2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。我们将按照县十三届党代会三次会议的总体部署，振奋精神、务实奋进，加快推进头铺经济和社会各项事业健康稳步发展。 2019年全镇总体工作的指导思想是：全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住“产业升级和民生共享”两条主线，扎实打好“安全稳定、经济发展、作风建设”三场硬仗，全力做好“现代农业提升、环境保障提速、镇村品味提高、财源税收提质、脱贫攻坚提标”五篇文章，努力建设“宜业、宜居、宜游”新头铺的工作思路，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党要求，立足新起点，展现新作为，确保县政府下达财税收入、固定资产投资、招商引资、民生工程、脱贫攻坚、环境保护、人口计生等各项目标任务全面完成，奋力谱写头铺发展新篇章。 为做好明年的工作，我们将从以下几个方面着手： （一）创新思路，实现招商引资新突破。采取镇主要领导和分管领导走出去招商;鼓励本地企业结对招商，推动以企招商、以商招商;提高服务质量，全力为落地企业做好服务协调工作，促使企业尽快建成投产，落地见效。牢牢抓住项目建设重点，在服务好双孢菇加工等重点项目的基础上，围绕头铺特色资源、重点产业，加大招商引资力度，大力引进农副产品深加工、现代农业、文化旅游、健康养老等企业，鼓励支持在外成功人士回乡创业，逐步形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。力争2019年在现代农业及重大工业项目引进上要有新突破。 （二）壮大镇域经济，发展培育生态产业。立足现有产业优势，继续扶持渔具、木材加工等传统特色产业不断发展壮大。积极培育发展蔬菜、水果、中药材、草皮、肉鸽、海虾等为主的生态种养业，以农村电商、物流、农贸为主的现代服务业。探索产业发展新模式，大力推行“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，在发展好现有农业专业合作社和大户经营的基础上，力争全年新增农业专业合作社3个以上，200亩以上大户3户以上。加强农民综合素质培训，培育新型农民，积极探索“互联网+农业”经营模式。 （三）完善拓展城镇功能，提升公共服务能力。严格落实集镇规划，严格规划审批和控制，杜绝乱搭乱建、乱披乱挂。进一步巩固和深化镇区市场整治成果，杜绝出店经营和占道经营，确保五蚌路安全畅通。强化提升公共服务功能，大力支持教育、文化、电力、通讯事业加快发展。加大征地拆迁工作力度，全面启动金岗征迁和安置区建设，适时启动冯刘村征迁及合青高铁涉及村庄征迁工作，努力实现头铺与县城基础配套服务无缝对接。 （四）保障项目实施建设，促进经济发展。头铺独特的区位，决定了头铺全县重点项目多、征地拆迁多、环境问题多等诸多因素。我们要牢固树立全局观念和大局意识，在维护群众利益的基础上，做到耐心细致，明确责任人和时间表，加强沟通协调，依法快速处置强揽工程、强买强卖、无理取闹等阻挠施工行为，为城南新区和经济开发区发展营造良好的施工环境。 我们要进一步强化项目意识和跨越共识，不断提高谋划项目、争取项目、落实项目的能力，以项目的大建设拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。 （五）深入实施精准扶贫，全力推进扶贫攻坚。围绕脱贫攻坚的总体目标，对照“两不愁、三保障”，以坚定的政治担当和钉钉子精神，下足“绣花”功夫，加大精准扶贫各项政策宣传力度，创新发展思路，科学推进扶贫项目，加强项目资金衔接，稳步推进项目落实。坚持物质脱贫与精神脱贫并重，教育和引导贫困群众转变思想观念，坚定信心、自力更生，艰苦奋斗、勤劳致富。进一步提振精气神、鼓足实干劲，克服麻痹懈怠思想和抱怨埋怨情绪，强化责任落实，力戒官僚主义和形式主义，真抓真干真扶贫，确保完成上级下达的年度脱贫任务。 （六）立足美丽镇村建设，优化生态环境。坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，努力实现环境、形象、内涵和品质的全面提升。坚持植树造林、见缝补绿，加强道路、院落绿化，打造绿色村庄。加强河长制、林长制机制建设，增强河长、林长责任，保护生态环境。围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，选择条件较为成熟的村发展生态特色农业。进一步加大农村文明创建力度，抓实“农村环境综合治理”、“农村改水改厕”、“污水治理”等工程，突出集镇、“三边”、院落等重点区域。加快方台、郜台、刘马、訾圩等省市县美丽乡村建设步伐。充分利用“一事一议”和各类项目资金，打通一批村级“末梢路”，畅通一批村级“循环路”、建设一批村级“产业路”。 （七）关注百姓福祉，持续改善民生。积极落实中央各项强农惠农政策，增加农民收入。围绕百姓福祉，大力提升群众获得感。完善社会救助体系，进一步提高社会保障水平。严格落实城乡低保、农村五保、医疗救助、灾害救助、临时救助、慈善救助等社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。积极发展民生事业，进一步提高公共服务均等化水平。大力发展教育事业，加大教育投入，改善农村办学就学条件，提高教学质量。繁荣文化事业，支持村级组织和文化团体发展农村先进文化。开展计生优质服务，落实利益导向机制，不断提高人口计生服务水平。加强就业培训和劳动力转移，鼓励创新创业，拓宽就业和收入渠道。强化安全生产红线意识，全面落实安全生产责任制，坚持隐患排查、整改督查和打非治违常态化管理，突出抓好食品药品、烟花爆竹、建筑施工、交通、消防等重点行业领域专项整治行动。持续深化综合治理，强化社会治安立体化防控，深入排查化解社会矛盾，着力抓好信访维稳工作，扎实推进“平安头铺”、“法治头铺”建设，提升群众安全感和满意度。 三、勤勉从政、勇于担当，着力塑造政府锐意进取廉洁高效新形象 发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对脱贫攻坚、全面建成小康社会和推进镇域经济发展的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。 一要旗帜鲜明讲政治，坚决做到依法行政。认真学习贯彻党的十九大新思想、新理念、新部署，切实强化“四个意识”，坚持党的领导，维护党委权威，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。切实加强法治政府建设，弘扬宪法精神，树立宪法至上理念，自觉接受人大法律监督，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。 二要忠诚履职惠民生，坚决做到为民理政。坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。注重多下基层、广接地气、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多务民生事，少说不能办、多想怎么干，团结和带领全镇5.6万人民，力同心，务实进取，朝着共同富裕的目标奋勇向前。 三要转变作风求实效，坚决做到务实从政。大力弘扬求真务实的作风，对县委、县政府确定的工作要真抓实干、务求实效，不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻 四、回避矛盾、半途而废。严格执行政府工作规则，特别是对重点工作、重要任务，要拧紧螺丝、盯住不放，明晰工作责任、层层传导压力，咬定青山不放松、一张蓝图干到底，真正以实际行动取信于民，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。 四要攻坚克难敢担当，坚决做到高效执政。面对全镇经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地抓好各项工作落实。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好，进一步提高政府的公信力、执行力和战斗力，使政府工作一直释放活力、时刻充满激情。 五要以身作则严要求，坚决做到清廉为政。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步强化行政监察和审计监督，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导镇村干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立政府锐意进取、廉洁高效的新形象。 沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。各位代表、同志们，新时代开启新征程，新征程激发新使命，新使命更需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚定发展自信，勇于应对挑战，强化责任意识，敢于担当作为，为圆满完成2019年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度沱湖乡政府工作报告

  在沱湖乡第七届人民代表大会第二次会议上乡党委副书记、乡长谢怀铁各位代表：现在，我代表沱湖乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力、攻坚克难，2017年工作取得新成绩2017年，是沱湖乡政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕经济发展这个中心，以五大发展理念为指导，以重点项目建设为抓手，实现了经济的快速发展和社会全面进步。 （一）农业特色产业凸显，乡域经济实现新提升农村经济稳步增长。种养殖方面。2017年度，全乡粮食总产量8017吨，全年螃蟹产量1200吨，各类鱼产量5800吨。大岗村和西坝口村的“千亿斤粮食增产”项目已全面完成，通过农田整治、沟渠开挖、道路铺设等，为农业现代化发展打下坚实基础。林业方面。全年植树造林逾500亩，省级森林增长工程连续五年超额完成县里下达任务。招商引资持续发力。坚持“以水为媒、以水招商”，全年引进南京天地集团有限公司沱湖休闲观光农业项目、五河县兴沱渔业养殖专业合作社、渔兴泉生态种养殖有限公司等养殖项目;引进安徽省润博农业科技有限公司稻田养虾项目流转大岗村土地4600亩，招商引资质量和效益稳步提高。财政收入质量稳步提高。全年共计完成财政收入1700万元，其中地税完成18万元，财政完成1530万元，国税完成152万元;今年水面征收费用突破1500万元;乡镇可用财力大幅提升。 （二）致力改善人居环境，城乡面貌呈现新变化深入推进环境整治工作。一年来，我乡紧紧围绕“水乡五河，生态沱湖”要求，切实改变沱湖形象，使群众生活变得更美好。一体化推进农村“三大革命”，加快改善农村人居环境，共投入60余万元对所辖5个村的农村积存垃圾和沟塘进行全面清理。2017年10月代表五河县顺利通过省级农村垃圾整治验收。保洁实行市场化运作。通过公开招投标与合肥快易洁保洁公司签订协议，建立了“户三包、村收集、乡转运”的垃圾收运体系，建立稳定的长效机制，农村环境治理实现常态化。扎实开展建成区美丽乡镇建设。自2016年美丽乡镇工作开展以来，顺利完成了“五个一”工程建设，即改建一个农贸市场、整治一个规范化小区、打造一个规模化超市、新建一个文化广场、培育一个规上企业。根据“两治理一加强”总体要求，共投入资金1700万元，完成街区立面改造、墙体粉刷、文化广场建设、东码头及沱湖街等节点绿化、浍河路道路铺设、农贸市场改造等项目。整治镇区断头路10余条，真正实现“户户通”，沱湖大道、奋进路、大岗路三条主街道实现“白改黑”，并规范了交通标线;此举率先在全县范围实现镇区道路全域黑化。同时引入社会资本，完成沱湖街弱电改造。建成区绿化率达38.4%，于2017年被评为省级“生态乡镇”。通过项目推进，有效地改善了沱湖“第一印象”，顺利地通过验收。着力推进大岗村美丽乡村建设。统筹协调，积极推进工程实施，按照项目内容和时间节点，逐一梳理，按期完工。大岗村部门前文化广场项目、沟塘整治提升、沥青路面铺设、沟塘景观带、文化墙及立面改造等全面完成;结合村实际，规划“五小园”，打造花园式乡村。同时加大环境整治力度，做好村内水文化宣传，不断提升村民参与共建美丽乡村的热情和意识。通过乡村干部的苦干实干，得到群众高度认同，顺利通过验收。严厉打击各类违建。建立健全违法建设防控拆除长效机制，实行管理网格化和巡查制度化，查违控违实现全天候、全覆盖。全年查处违建10处，全部依法拆除，全境全年无一处违法用地图斑。广泛开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选。在全乡范围内开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选活动，全年共推选“新乡贤”6名，评选“文明家庭”20户，五河好人12名，通过宣传好人事迹，积极传递“正能量”，形成了良好的社会风气。 （三）着力建设生态沱湖，环境保护取得新成就沱湖围网整治工作有序推进。中上游围网整治圆满完成。我乡严格按照“调查摸底、逐户丈量、拍照留证、复核公示、签订协议、验收打卡”的工作程序，丈量围网24万米，共拖走拆除船只125艘，看护棚77个，向240户养殖户发放围网补偿安置费累计3175万元，全面完成近2万亩湖面围网整治工作。围网拆除后严格按照程序公开招投标发包水面，进行生态、规范养殖。沱湖南汊水域围网整治全面展开。自11月份南汊水域退网还湖工作启动以来，我们始终坚持“公开、公平、公正”原则，截止目前，我乡已完成74户约9.7万米围网、88艘住家船、48个看护棚13个网箱丈量、登记工作，下一步围网拆除、水面发包工作正在有序推进中。渔民上岸工程顺利推进。我们一直把解决渔民住房问题放在心上最重要位置，积极配合县住建部门开展此项工作，于今年8月通过公开摇号发放廉租房197套。生态环境恢复明显改善。配合沱湖自然保护区，做好沱湖生态恢复工作，投入资金对中上游拆网还湖区域湖面乱象进行清理，将毛竹、围网等运离沱湖水面，并将水下暗桩等杂物彻底清除，提升了沱湖水面的生态恢复能力，截止目前沱湖自然保护区生态修复区已达7000亩，其中千亩荷花吸引游客10万人次，成为沱湖旅游又一道靓丽风景线。沱湖旅游知名度不断提升。通过加大旅游基础设施建设投入，强化旅游景点打造，沱湖景区功能日趋成熟。继去年央视报道沱湖螃蟹开捕后，今年秋季，凤凰网、今日头条等多家媒体相继到沱湖进行直播，40多万在线人数观看，此举对“沱湖螃蟹”品牌“走出去”有极大促进作用，促使我们牢固树立做好沱湖的螃蟹产业就是做好沱湖的旅游发展理念。秸秆禁烧。在全乡党员、干部的共同努力下，午、秋两季实现了“不点一把火，不冒一处烟”的“零火点”目标。 （四）多举措保障和改善民生，社会事业实现新发展一年来，我乡统筹推进各项民生工程，不断创新社会管理模式，群众幸福感和满意度大幅提高。各项民生事业深入开展。城乡居民社会养老保险任务完成率103.48%。新型农民合作医疗参合人数达2236人，任务完成率100%。积极实施农村危房改造项目，完成9户危房改造任务，发放补助资金10.4万元，其中4户为建档立卡贫困户，进一步解决群众危房、无房问题。发放五保、低保、孤儿、残疾人等补助资金239万元。乡财政出资30万元建立村大病救助基金全覆盖，截止目前兑付10余万元。投入22万元民生工程资金进行淮河村沟渠生态护坡和沟塘整治。脱贫攻坚任务全面完成。精准识别方面。今年动态调整后，我乡共新增贫困户19户66人，不符合条件清退11户46人，全乡目前共有贫困户255户620人，2017年脱贫20户46人。产业政策帮扶方面。通过特色种养、鱼苗代养、光伏发电、小额信贷等产业帮扶政策，全乡255户贫困户户均享受产业扶贫措施1项以上，产业覆盖率达到100%。全面开展扶贫九大工程帮扶工作。通过就业、健康、教育帮扶政策，今年预脱贫户全部脱贫，已脱贫户稳定脱贫。成立贫困村扶贫车间。指导协调淮河村与博瑞渔具公司合作，成立扶贫车间，淮河村投入15万元产业扶贫资金入股分红，增加集体收入的同时带动贫困户就业。推进乡村旅游扶贫。重点推进淮河村旅游扶贫“八个一”工程，通过提升贫困村旅游基础设施的建设，形成新的乡村旅游示范点。计划生育工作有效落实。深入贯彻“全面二孩”政策，切实转变服务职能，多渠道宣传政策，提高群众政策知晓率和满意度，2017年我乡期内出生人口持证率达到94%，兑现利益导向资金34.6万元。社会事业协调发展。文化事业方面。全年送戏下乡12次，组织农民文艺汇演2次，沱湖文艺队获得五河县第五届“清明节非遗文化汇演”三等奖，沱湖龙舟队连续三年获得五河县龙舟赛冠军，并在2017年安徽省国际龙舟赛上获得第二名。“村改居”方面。淮河村、浍河村、沱湖村和西坝口村“村改居”工作按照工作程序，明确责任部门和时限要求，各项工作已全面完成。信访方面。坚持领导接访和包案制度，畅通信访渠道，规范信访工作流程，深入开展矛盾纠纷排查，着力解决群众反映强烈的突出问题，全年受理信访件28件，已办结27件。安全生产方面。全面深化“百日除患铸安”专项行动，织密扎牢安全生产“防护网”，全乡未发生一起安全生产事故。社会综合治理方面。在深入开展矛盾纠纷排查化解的同时，充分发挥公安、司法等力量，圆满完成党的十九大等国家重点时期信访维稳安保任务，全年矛盾化解68起。全乡五个村成功申报“平安村”，覆盖率100%。“平安沱湖”8个监控点全天候全覆盖，同时深入开展综治、国家安全教育、江淮普法行、12・4宪法等宣传活动，群众法治意识、安全感得到明显增强。 （五）深化机关廉政建设，自身能力得到加强。落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。组织党员干部深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识;自觉接受人大法律监督，全面做好3件代表提案办理;以《机关干部正负双面言行激励+提醒》为准则，严守效能建设相关规定。开展廉政教育，牢固树立务实清廉的工作作风。各位代表!回顾过去一年工作，我们取得了较好的成绩，这是县委、县政府正确领导、科学谋划的结果，是全乡广大干群艰苦创业、团结拼搏的结果。在此，我谨代表沱湖乡人民政府，向在沱湖经济社会发展中作出贡献的全乡党员、干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒的认识到，我乡工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：基础设施相对薄弱，招商引资成效不理想，小城镇建设品位不高，水乡特色未能充分展现;种养殖产业链短、附加值低;少数干部争先创优意识不够强等等。对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足乡情民意，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。 二、开拓创新、砥砺奋进，开启2018年经济社会发展新篇章2018年是“十三五”承前启后的关键一年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是改革开放40周年，我们要紧抓机遇，勇于担当，再创经济社会发展新高度。2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，毫不动摇的坚持把加快发展作为第一要务，大力实施乡村振兴战略。理清发展思路，明确奋斗目标和工作任务，立足当前、着眼长远，同心同德，攻坚克难，全面实现我乡经济社会持续、健康发展。结合沱湖发展，按照“生态立县、绿色崛起”战略目标，我们将重点做好以下四个方面工作。 （一）坚持绿色发展，建设生态宜居特色小镇深入推进退网还湖工作。全面拆除沱湖南汊水域围网，继续深入推进大水面流转承包，实现“水产增收、水面增效、财政增收”的良好局面。按照沱湖生态保护规划，加速沱湖生态恢复，建立湖泊生态环境保护长效机制和多元化投入机制。开展湖泊生态环境监测，强化科技支撑，完善湖泊生态环境保护方案，确保“十三五”期间，沱湖实现由Ⅲ类水质向Ⅱ类水质优化。打造旅游特色小镇。从一点一滴、一角一落开始，不断加强全乡范围环境整治工作，以美丽乡镇建设和农村环境整治“三大革命”为契机，大力推进农村旱厕改造，完成年度500户改厕任务，实现改厕全覆盖。建立镇区范围基础设施、绿化等修复提升长效机制;不断完善街区范围和沱湖餐饮示范街美化、亮化工程，实施绿化提升行动，进一步提高沱湖形象和品位。按照新编制的《沱湖乡旅游发展规划》和《五河县螃蟹小镇概念规划》加大招商引资力度，积极引入资本，以发展旅游为主线，以产业为支撑，倾力打造生态旅游特色小镇。坚持美丽镇村长效管护。在抓好美丽镇村成效类指标建设和环境集中整治工作的基础上，积极探索和创新长效管护机制，建立财政补一点、村集体经济拿一点、受益群众出一点的资金保障机制，通过购买服务等方式，实现管护常态化，杜绝“重建设轻管理”现象。 （二）坚持乡村振兴战略，促进农业农村新发展打造特色品牌，提升品牌知名度。结合沱湖资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，把沱湖螃蟹等水产品推向更广阔的市场，鼓励养殖企业加强与天猫、京东等电商合作，打开线上销路，提升提高产值。与网络媒体合作，系列报道“沱湖螃蟹”，扩大沱湖螃蟹知名度。发展特色农业，促进产业转型。以大岗村虾稻连作基地为基础，发展特色农业，鼓励引导带动周边群众发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的特色农业。通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作群体规模，扩大富裕面。通过促进产业转型全力改变农业发展以粮食种植为主的结构模式，不断提升效益，增加收入。发展乡村旅游，振兴乡村经济。充分利用沱湖旅游、沱湖螃蟹品牌影响力，发挥紧挨县城区位优势和交通优势，把人文特色、创新特色和资源特色炒热、打响。以生态、观光、采摘、休闲农业为抓手，着力推动农业与旅游业的有机结合，延长产业链条，提升农产品附加值。推广西坝口生态采摘园，积极推进精品苗木产业发展，结合现有沱湖自然资源，推出观光旅游精品路线，吸引更多游客，带动乡域经济发展。同时努力打造一批专业“农家乐”，加大“农家乐”硬件和软环境治理力度，围绕项目配套，在优质服务上求突破，围绕打造农字号品牌，在特色上求突破，提升镇村影响力。同时积极探索乡村旅游一二三产融合发展路径，发挥地方特色鼓励引导企业、个人在参与民宿、渔宿上思考和探索。强化招商引资，提升经济发展动力。招商引资始终是全乡工作的重点，2018年我们将进一步强化招商队伍，增加招商频度，拓展招商地区范围，严格招商考核制度，努力吸引外商到我乡投资，积极融入长三角经济带，增强全乡经济发展活力。 （三）坚持改善民生，谋求社会事业全面进步继续做好脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。“重精准”，把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。“补短板”，以产业扶贫为主攻方向，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，继续实施村级大病救助基金全覆盖。深入实施教育扶贫，确保教育扶贫政策全覆盖。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。“促攻坚”，加强驻村扶贫工作队建设与管理，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚决防止形式主义实行问责制度，切实做到脱真贫、真脱贫。深入推进民生保障工作。按照守住底线、突出重点要求，认真做好基本民生保障工作。补贴类民生工程严格按照规定及时予以兑现，工程类民生工程主动与相关部门进行对接，抓好项目选址、设计、招投标和开工建设，确保按期完成各项建设任务。坚持教育优先发展，持续提高教育质量，办好人民群众满意的教育。认真做好低保、五保、优抚等各项民政工作。持续加强卫生计生工作，提高健康服务水平。认真落实秸秆禁烧工作。坚持做到“四到位”，即秸秆禁烧政策法规宣传到位、机械准备到位、责任包保到位、依法打击到位，确保在全乡范围内“零火点”。积极做好信访稳定工作。进一步完善领导包案、村干部包人的稳控制度，集中开展拉网式的矛盾纠纷排查，建好群众信访情况台帐;发挥好公安、司法等部门作用，妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理，再研判。强化对重点信访人群反映问题的关注力度，积极做好引导、化解工作，确保全乡稳定大局，为经济社会发展创造良好条件。不断深化社会治理。深化“平安沱湖”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳和应急处置机制。开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。扎实开展安全生产“铸安”行动，筑牢安全生产防线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。切实抓好文明创建工作。抓好文明教育。广泛开展做文明人、创文明家庭活动，树立讲文明话、做文明事、当文明人的理念，不断提升广大群众文明素质。抓好氛围营造。运用各种有效方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，把宣传普及工作延伸到每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员广大群众自觉投身创建活动，为文明创建做贡献添光彩。抓好环境整治。从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等的防治，搞好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。 （四）坚持以民为本，全面加强政府自身建设牢固树立“四个意识”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。持续加强作风建设。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。持续转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，着力解决群众在就业、就学、养老等方面需求，建设人民满意的服务型政府。始终保持清正廉洁。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线，严厉查处发生在群众身边的腐败行为。深入开展机关效能建设，坚持查岗制度，严肃工作纪律，营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，为建设水韵独具最美皖北水乡而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2018年度东刘集镇政府工作报告

  2018年12月19日在东刘集镇第十八届人民代表大会第三次会议上东刘集镇人民政府镇长王国徽各位代表：现在，我代表东刘集镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，全面实施五大发展行动计划，各项工作均取得较好成绩。经济运行稳中向好;产业结构持续优化;基础设施全面夯实;人民生活持续改善;生态建设成效显著，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。截止目前全镇已完成财政收入839万元，完成117%，其中，非税收入完成569万元，占比120.5%，税收收入完成270万元，占比110%。这一年，我们大力实施乡村振兴战略，农村活力不断释放。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，持续加强乡村建设。加快发展现代农业，深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。申报“一事一议”财政奖补项目13个，涉及太阳能路灯项目2个，水泥路项目10个及小型水利项目1个，工程概算221万元。累计发放农业支持保护补贴资金1977.9万元。深化农村土地制度改革，推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。实施农村集体产权制度改革，完成21个村清产核资工作。全面完成三庄、李庄、张集、西杨、乔集5个村3.5万亩的高标准农田整治工作。总投资587.3万元的农田水利最后一公里建设项目武圩、周庄治理片工程正在有序施工。完成“四好农村路”建设16公里，突出农村公路建管养运全面协调发展，内畅外联、布局合理、结构优化的公路交通网络体系初步形成。这一年，我们统筹建设美丽镇村，镇村魅力持续彰显。作为2017年度美丽乡镇建成区，坚持高标准规划、高标准打造、高标准管护的原则，重点实施镇区范围内基础设施建设和公共服务配套设施建设。沟塘清淤护坡、管网铺设、文化广场、休闲广场、农贸市场、沿街外立面及店招店牌、主干路绿化、“白加黑”柏油路面硬化提升、弱电入地等建设工程已全部完工，完成总投资1700余万元。同步开展镇区和村庄人居环境集中整治，采取聘请第三方模式，对镇区范围内乱搭乱建、乱堆乱放、陈年垃圾等各种乱象进行集中整治。持续推进农村“三大革命”，开展农村生活垃圾无害化治理，新建镇污水处理厂一座。完成2650户的改厕工作。目前，镇区面貌焕然一新，村庄的环境也得到了改善，群众认同感显著提升，进一步树立了五河的西大门形象。这一年，我们着力优化发展环境，镇域经济效益稳步提质。发挥我镇地理位置和资源优势，加大招商引资工作力度，连续三年召开镇村两级新春座谈会、党员代表茶话会，完善在外成功人士名录，加大招商引资宣传和对接力度，搜集招商引资信息，累计完善企业家信息60余条，收集投资信息15条。引进总投资2000万元的瑞安市明扬科技有限公司入驻县城南工业园。着力优化“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革专项行动。全镇镇村两级1764个政务服务事项全部实现上网运行办理，平均承诺时限由4天缩减至2天，服务便民化、事项标准化、办理网络化深入推进。这一年，我们夯实“重补促”专项行动，脱贫攻坚卓有成效。一是狠抓产业扶贫。全年累计上报三批特色种养业到户项目731户，奖补资金155.1991万元。培育壮大59家龙头企业、合作社和大户参与主体带动，累计带动贫困户719户2203人。二是狠抓健康扶贫。累计257名贫困人口享受“351”政策兜底及“180”补充报销，补助金额13.57万元;西杨、小吴等9个村已建立村级大病救助基金，目前共筹集资金102.59万元，2018年已为149名贫困人口申请大病救助29.39万元。三是狠抓教育扶贫。加大对大学生救助和“雨露计划”的宣传力度，春秋两季教育扶贫成效显著。2018年春季累计为433人次拨付各类教育资助38万元;秋季累计为350人次拨付各类教育资助31万元。四是狠抓金融扶贫。累计申请扶贫小额贷款253户1149.3万元，已放贷222户1018.3万元，其中户贷自用54户193.9万元，户贷参股168户824.4万元。五是狠抓动态管理。新识别贫困户16户64人，新增贫困人口75人、减少贫困人口106人。六是狠抓责任落实。出台我镇脱贫攻坚工作问责办法，明确全镇各级承担脱贫攻坚工作任务的单位和党员、干部不履行或不正确履行脱贫攻坚相关工作职责，造成不良影响或后果的10种具体情形，依照本办法实施责任追究。问责方式包括通报批评、警示谈话、扣发绩效、组织处理和纪律处分等。推行脱贫攻坚工作“三个一”制度，即：“一周一提示”“一周一督查”“一周一通报”，进一步压紧夯实脱贫攻坚责任，促使干部用心、用情、用力真帮实扶。这一年，我们全面保障和改善民生，人民福祉不断增进。城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面有效提升。银龄安康工作扎实推进。开展农村低保、五保评议核查，累计发放农村低保金700万元，惠及1755人;累计发放农村五保金218万元，惠及376人。全年发放孤儿生活补贴46.23万元，惠及49人。提高残疾康复服务水平，全年为1286名困难残疾人发放生活补贴100.4万元，全年为600名重度残疾人发放护理补贴50.7万元。全年累计为1500名80周岁以上高龄老人发放高龄津贴60.3万多元。持续加强人口与计划生育工作，累计为377人发放各类奖扶资金42.504万元。线上线下宣传“扫黑除恶”，已排查上报若干线索，提高人民群众的安全感。建立261名严重精神障碍人员服务平台档案，与24名监护人签订有奖监护协议，对12名严重精神障碍人员进行监护，累计排查调解101件各类矛盾纠纷，有效预防和化解社会矛盾。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，实行信访保证金制度，切实做好信访维稳工作。持续开展安全生产“铸安”行动，加强交通运输、建筑施工等重点行业领域专项整治，筑牢安全生产防线。大力推动军民深度融合发展，与县消防大队签订双拥共建协议，增进军政军民团结。完成254名退伍军人信息采集工作，各项优抚安置政策全面落实，累计为96名重点优抚对象发放抚恤补助资金87万元。广泛开展身边好人、好婆婆、好儿媳等评选活动。累计上报“好人线索”3747条，评选出4个“五河好人”，在全镇形成追求高尚道德品行的良好社会风尚。这一年，我们稳步推进生态文明建设，自然环境焕然一新。有效做好非洲猪瘟防控工作。全面做好中央和省环保督察反馈问题后续整改工作。开展秸秆禁烧、农村浴池燃煤锅炉改造等专项行动。积极强化技术支撑，借力12个“蓝天卫士”高清探头对全镇21个行政村进行全方位监控。全面推进“河长制”“湖长制”，整治大中沟15条，稳步推进南沱河拆网还湖。关闭搬迁禁养区、限养区养殖场20余个。推进畜禽粪污资源化利用项目。严厉打击怀洪新河水域非法采砂行为。生态农业蓬勃发展，实施稻田综合种养“双千”工程，累计建设成片稻蟹养殖基地1000余亩。扎实开展“大棚房”清理。推行“林长制”，实施林业增绿增效行动，新增成片造林1180亩。加强国土资源保护，严厉打击违规用地，累计打击、制止各类违建行为10起，联合镇行政执法队拆除违建1处。继续开展粘土砖瓦窑整治后续清理工作，淘汰落后产能。完成王周、小李2个村土地增减挂600余亩。2015年三庄南北石组土地增减挂钩项目正稳步推进。这一年，我们大力推进社会事业建设，文化教育事业蓬勃发展。坚持教育优先发展，巩固义务教育均衡发展国检成果，进一步提高教育质量。开展创建国家公共文化服务体系示范区工作，大力发展繁荣文化体育事业，创新和丰富文化载体，公共文化服务水平不断提高，完成21个村的农家书屋建设和农民健身工程，镇文化站升级为综合文化服务中心。广泛开展群众性文化活动，积极组建队伍参加全县“非遗”民俗展演、第六届广场舞大赛、第四届祥源杯龙舟赛等各类比赛10余项，并取得佳绩。完成农村文化资源共享工程，送戏下乡26场，完成每村每年12场电影放映工作，进一步活跃了全镇群众的文化生活。全面完成第四次全国经济普查单位清查工作。持续加强民族和宗教工作。创新开展青年、妇联、工会等方面工作，群团组织作用发挥明显。各位代表!一年来成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表东刘集镇人民政府向全力支持政府工作的镇人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清楚地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。在今后的工作中，我们将积极运用新时代的新思想和新的发展理念，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创全镇经济和社会发展新局面，稳步实现全面建成小康社会的目标，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。具体做好以下几个方面： 一、以加强政府建设为基础，树立高效政府新形象新时代对政府工作提出新要求，我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，全面加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 （一）坚持党的领导。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢固树立“四个意识”，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。 （二）坚持以人民为中心。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。切实增强执政为民本领，把满足人民的美好生活需求作为奋斗目标，全面践行新发展理念，提高为民服务的能力和水平。持续转变工作作风，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，建设人民满意的服务型政府。 （三）坚持依法履职。严格遵守宪法和法律，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。严格规范执法行为，坚持依法行使权力，公正文明执法，深入推进执法规范化建设。自觉接受人大法律监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。加强政务公开、政务诚信工作，确保权力在阳光下运行。 二、以产业发展为支撑，推动镇域经济发展 （一）优化农业产业发展模式。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小农水、高标准农田和中低产田改造等项目建设，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量;大力发展瓜果、花卉、大棚蔬菜等种植，逐步改变“一麦一豆”的传统种植模式;大力发展农业基础设施和“一村一品”，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。坚持以工业理念发展农业，支持企业、合作社、家庭农场、农户流转土地用于适度规模种植、养殖鹌鹑、稻蟹、稻虾、大棚蔬菜等。 三、以基础建设为突破，加快城镇建设步伐 （一）完善农业基础设施建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通工程和“八小水利”等民生工程，“四好农村路”扩面延伸25公里，切实改善农村生产生活条件。借力“县道提升、乡道畅通”工程，进一步完善镇村路网。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断提升乡村发展能力。 （二）加强镇区综合管理。依托镇行政执法队，理顺镇区管理模式，加强对流动摊点、马路市场管理，开展店外店整治。抓好镇区主次干道“门前三包”责任制落实，做到无店外设摊、占道经营的行为。加强镇区停车秩序管理。健全违建监管组织体系，落实长效管理措施，建立良好的建设秩序。精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固美丽镇区建设成果，让人民群众生活的更舒心、更美好。 四、以民生保障为抓手，推动社会事业共同进步 （一）坚持保障和改善民生。全面做好城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险的划转税务部门对接工作。认真做好科技知识普及，抓好义务教育均衡发展。完善医疗基础设施建设，改善群众就医条件。用好危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求，让全镇人民拥有更多获得感、幸福感。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。以产业扶贫为主攻方向，深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，深入实施教育扶贫，积极实施金融扶贫。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。对照2020年全面建成小康社会的时间节点目标，压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，持续精准发力，确保完成脱贫任务。 （三）坚决打赢污染防治攻坚战。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，继续全面做好中央和省市环保督察问题整改。打赢蓝天保卫战，实施全年全域秸秆禁烧。打好碧水保卫战，深入落实“河长制”、“湖长制”、“林长制”，持续优化水生态，实施林业增绿增效行动。推进净土持久战，开展农用地、建设用地排查。全面防控农业面源污染，持续推进畜禽粪污资源化利用项目。严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平。各位代表，立足新起点倍感责任重大，实现新宏图更当日夜兼程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，锐意进取，逐梦前行，为建设新时代美好和谐东刘集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度新集镇政府工作报告

  2017年12月28日在新集镇第十八届人民代表大会第二次会议上 新集镇人民政府镇长赵亮 各位代表： 现在，我代表新集镇第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足镇情实际，持之以恒抓基础、谋产业、惠民生、促和谐，全力推进美丽镇村建设、脱贫攻坚、产业发展、社会事业等经济社会发展重点工作，实现了经济社会持续快速健康协调发展和社会和谐稳定，较好的完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、镇域经济稳步增长，综合实力大幅提升 面对经济下行压力，农业产出效益增长乏力，农村环境治理和民生工程投入不断加大的双重压力，克服投资税收政策调整，结构性减税降费等诸多不利因素的影响，依法组织财政收入，全力保障重点支出，较好完成各项投资。 经济总量持续增长。全年完成固定资产投资4.1亿元，扩建规模以上企业1家。截止11月底，已完成财政总收入2689万元，完成全年任务的137.2%，其中财政收入1092万元，地税收入501万，国税收入1096万。全年新增私营企业64家，累计达97家;新增个体工商户110户，累计达627户。全年粮食总产达到7.8万吨，实现农民人均可支配收入12660元。 招商引资成效显著。2017年，我镇继续强力推进招商引资工作，积极改善投资环境，吸引本地在外成功人士回乡投资兴业。先后赴杭州、南京、合肥等地与多家企业进行接触，接待客商来访85人次。成功引进地矿驾校、安徽隆平粮食深加工、亿丰生物质肥料、伟成食用菌生产等项目落地。 现代农业快速发展。不断加大科技投入，科技人员领办、创办及示范作用成效明显，动物防疫、秸杆还田、配方施肥、化学除草、新型农机具被广泛推广。组织全镇农业科技人员深入基层，开展农业科技指导、培训、农机保养、咨询、示范和惠农政策宣传等服务。通过服务活动，全镇培训农民1000人次以上，印发明白纸5000份，开展科技讲座3次，落实农技指导员联系服务贫困户、新型职业农民、科技示范户、种养殖生产大户、家庭农场、合作社等示范户148户，把新技术、新材料、新观念带给示范户,并进一步辐射周边农户1500余户，促进了农业主导品种和主推技术的推广应用，推进了惠农政策贯彻落实。全年培育新型农业经营主体23家，累计达114家。其中家庭农场35家、合作社39家、养殖场32家,新型经营主体涉及种植、养殖、农产品加工多个方面，有力带动了农民增收致富。 生产条件逐步改善。在确保粮食生产稳定增长的同时，抓好高产作物和经济作物的推广种植，使全镇的种植业结构布局日趋合理。大力推广农作物秸杆全量或半量还田技术，全镇秸杆还田面积达13.5万亩，占小麦、玉米、水稻生产总面积90%以上，不但促进了全镇秸杆禁烧工作的顺利开展，同时也有效地提高了土壤的有机质含量。积极利用农业专项资金，扶持水稻机械化生产，建机械化育秧工厂3家，育秧面积145亩，推广水稻机插秧面积达1488亩，起到了很好的引领示范作。“一户一块田”工作在马桥村顺利实施，一期完成土地重整划分880亩。投资1900余万元的国家农业综合开发高标准农田建设周姚灌区改造项目已完成验收;投资1570万元的国家农业综合开发新集镇高标准农田建设项目在王场、许场有序推进。实施“八小”水利工程，清淤大沟2750米，清淤5万方。有效改善了所辖区域的农业生产基础条件，全镇形成了以蔡家湖为中心的2万亩优质小麦、以马桥为中心的3万亩优质水稻生产和以三岔、李 八、王场为中心的800亩优质蔬菜的三大农产品生产基地。 二、镇村建设成果丰硕，基础设施日益完善 镇党委、政府以打造美丽镇村为抓手，以改善农村基础设施为重点，全面快速推进镇村建设。根据美丽镇村乡镇建成区及省、市级中心村建设标准要求，编制乡镇建成区23项工程，资金1.09亿元;省级中心村王场村9项工程，资金502.5万元;市级中心村双河村7项工程，资金307.1万元。对项目实行挂图作战，明确项目完成时间节点，落实具体责任人，强力推进，于9月份顺利通过省级验收。目前镇区长效管护机制健全，农贸市场管理、环境卫生保洁、乱停乱放治理正在深入推进，城镇文明创建工作稳步推进，成功申报省级文明城镇和省级森林城镇创建。 三、基本民生保障有力，社会事业和谐稳定 我镇始终坚持以人为本，牢牢把握改善民生的重点，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。 民生工程全面推进。2017年，积极推进“一事一议”财政奖补工程，总投资168.18万元，涉及12个项目。新修水泥路36.6公里，老水泥路加宽9.8公里，实现自然庄道路全覆盖。发放各类补贴资金3058.31万元。其中农业类补贴资金1030.9万元，计划生育家庭奖励扶助资金59.59万元，新型农村合作医疗补助429.1万元，政策性农业保险赔款53.7万元，农机具购置补贴121.7万元。认真做好五保户供养工作，为481名五保户，发放五保补助141.6万元。落实低保772户1427人，发放低保金3684198元。发放居家养老补贴469人388200元。做好优抚对象医疗补助“一站式”服务工作，为60周岁以上农村籍退役士兵补助456600元。实施残疾人无障碍改造5户，组织审核上报重度残疾人护理补贴692人。抓好新农合和新农保的筹资工作，不断提升服务水平。 脱贫攻坚扎实开展。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查，顺利完成全镇229户，485人脱贫任务。全年完成特色种养业1266户206.91万元;发放小额扶贫贷款257户1191万元;享受“351”政策229人130420元，“180”政策552人53009元，发放教育扶贫资金855人156.64万元;落实危房改造110户143.2万元。贫困户家庭医生签约全覆盖。 社会事业协调发展。文化教育工作取得突破性进展。2017年全县统考排名前20名的小学中，我镇占了4个席位，实现历史性突破，双河初中教育管理水平继续保持全县领先水平。不断强化计生工作基础，各类计生优惠政策资金足额发放，加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，出生人口性别比日趋正常，计划生育优质服务不断提升，现行生育政策得到有效落实。加大对卫生医疗机构投入，强化卫生一体化和新农合的管理，提升了医疗服务能力和水平。严格信访制度，较好的完成了年度及十九大期间的信访维稳任务。环保工作取得新进展，秸秆禁烧和综合利用工作基础进一步夯实，农村“三大革命”逐步推进，农村环境脏、乱、差局面逐步得到改善。综治工作得到市综治委充分肯定，成功创建“李言修调解工作室”，“地网工程”、“蓝天卫士”、“治安巡逻”等项目建设均走在全市前列。党风廉政建设和反腐败工作进一步加强，对6名违反效能建设规定的同志给予通报批评、约谈、党内警告等处理。全年初核14件，立案12件，其中给予党纪处理12人，诫勉谈话2人，警示谈话1人，追缴违纪款6.3万元。人民武装圆满完成了民兵预备役整组、训练和兵员征集工作。工会、妇联、共青团等群团组织在促进全镇发展中充分发挥了作用。 各位代表!一年来，全镇上下始终保持高昂的精神状态，勇于创新，敢于开拓，始终保持清晰的工作思路，善于抓住重点，突破难点，以创新的方法解决发展中的各种制约因素;始终保持扎实的工作作风，一心一意谋发展，脚踏实地干实事，促进了工作任务的落实，推动了社会经济快速发展。这些成绩的取得，归功于全镇人民的无私奉献，凝聚着方方面面的热心支持。这是县委县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。 在此，我代表镇人民政府，向全镇干部、群众，向关心、支持、参与新集发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展也面临着一些无法回避的矛盾和问题：镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业、商贸流通业的支撑作用不够明显，农业产业化程度仍然较低，政府创新发展的思路和能力有待进一步提升;历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件、纠纷事件时有发生，需要我们妥善处理;一些政府机关工作人员作风还不够扎实，政风、民风还有待改善。对于这些问题，我们将在今后的工作中，积极采取措施，有效加以解决。 2018年工作任务 2018年是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以经济建设为中心，以加快发展、富民强镇总揽全局，以招商引资和全民创业为抓手，以产业调整为主线，进一步解放思想、真抓实干，在全面提升执政水平的同时，坚持生态优先、产业提升、基础改善、民生保障、项目突破、和谐发展，努力建设富裕新集、活力新集、秀美新集、幸福新集、法治新集、廉洁新集，在全面建成小康社会的进程中快速崛起。 主要目标任务是：财政收入预算2744万元，其中地税收入704万元，财政收入740万元，国税收入1300万元，农民人均可支配收入增长高于经济增长水平，各项经济指标在全县乡镇排名靠前。 为实现以上目标，我们重点抓好以下几方面工作： 一、加快改革步伐，推动经济发展 深化农村改革。实施农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，扩大农村土地确权登记颁证成果，引导土地经营权适度规模流转，巩固和完善农村基本经营制度。加大宣传力度，“以点带面”，持续推进“一户一块田”改革。深入开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款等改革，全面推进农村集体资产股份合作制改革，进一步激发乡镇发展活力。 实施全民创业。鼓励村居干部群众开展形式多样的创业，引导和帮助外出务工人员返乡创业，积极调整产业结构，大力发展个体和民营经济，努力培植涵养税源，千方百计增加农民收入。进一步转变招商引资思路，加大招商引资力度，加快全镇工商业发展步伐，争取实现全年新增私营企业10家以上，新增个体工商户100家的目标，完成固定资产投资和四上企业培育目标。 加快重点项目推进。全力配合五蚌高速、新集法庭、卫生院新建、码头产业园等重点项目推进，助力经济发展。 二、完善乡村治理，建设美丽家园 推进美丽乡村建设。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”建设目标，抓好美丽乡村规划、建设和管理。扎实做好姚管、潘圩等2个村的美丽乡村建设。推进新集田园综合体建设。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远地区群众的出行条件，2018年计划全镇新建水泥路50.3公里，基本实现“户户通”。 改善农村生态环境。深入开展农村环境综合治理“三大革命”，实现农村垃圾“收集、转运、处理”全覆盖，实施农户改厕800户。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，持续推进秸秆禁烧和综合利用工作。 三、激发乡村活力，建设现代农业 深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地10000亩，新增家庭农场3家，专业合作社2家，新增高标准养殖场6个。加快推进投资1570万元，涉及927公顷耕地面积的高标准农田改造项目完成验收。增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，提高粮经饲、稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断壮大村级集体经济。大力发展乡村观光农业、休闲农业等特色产业，增强农业的多功能性，形成农业创新发展新局面。 四、改善民生服务，促进社会和谐 全面落实民生工程，做好基本民生保障工作。坚持教育优先发展，办好人民群众满意的教育。鼓励创业带动就业，不断提高就业水平。加强社会保障体系建设，加快推进养老保险城乡统筹步伐，坚持不懈地抓好计划生育工作，强化信息化平台建设，严厉查处“两非”案件，提升计生服务水平。加强社会治安综合治理，全力推进“平安新集”创建。坚持稳定压倒一切，强化信访工作。强化安全生产目标责任制，抓好安全生产工作。大力发展医疗卫生事业，完善新农合制度，全力推进镇卫生院迁址重建工程。继续做好社会救助、抗灾减灾和社会保障等各项民生工作，对弱势群体加大救助力度。 五、实施精准帮扶，打赢脱贫战役 始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，在精准上下真功夫，高效使用扶贫资金，注重扶贫与扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，引导贫困户在拓宽发展思路、开辟生产门路上下功夫，全面提升脱贫户的信心和决心。严格落实党政一把手负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”的工作机制。加强驻村扶贫工作队建设与管理，夯实工作责任。以产业扶贫为主攻方向，大力实施健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施，确保全面完成脱贫244户、628人的年度目标。 六、树立为民理念，加强政府建设 我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，开创政府工作新局面。 一是坚持党的领导，不断提高执政能力。认真做好党的十九大精神宣传贯彻落实工作，巩固和扩大“两学一做”学习教育成果，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚持群众观点，不断增强服务群众的能力和本领，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧。二是坚持依法履职，不断提高执政效率。严格遵守宪法和法律，提高运用法治思维和法治方式能力。坚持工作重心下移，满腔热情地为人民办实事、解难事，努力打造高效、便民政府。三是坚持正风肃纪，不断提高廉洁意识。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行的各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，同志们!使命催人奋进，征程任重道远。让我们牢记肩负的使命与重任，团结带领全镇广大干群，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽新集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度小溪镇政府工作报告

  2017年12月27日在小溪镇第十八届人民代表大会第二次会议上小溪镇人民政府镇长聂恒吉各位代表、同志们：现在，我受小溪镇人民政府委托，向大会作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“生态立县、绿色崛起”战略布局，认真抓好各项工作任务的落实，保持了镇域经济健康较快发展和社会稳定，较好地完成镇十八届人大一次会议确定的目标任务。 （一）一心一意谋发展，综合实力稳步增强。坚持产业兴镇、工业强镇，加强产业项目帮办服务，加快产业发展、经济发展。全镇财政收入1310万元，固定资产投入4.7亿元，农村居民人均可支配收入达14356元。持续优化招商引资。投入30余万元完成镇区、牟庄经济园区规划和大环评工作。用优质服务、良好环境、优越区位、丰富资源吸引客商。康爱生物科技项目正在有序建设。云顶食品项目11月份已正式投产。鹏发林业有限公司投资500亩中华紫薇园，已开工建设。华荣中草药种植有限公司投资1300亩中草药园，目前已建成瓜蒌、葛根400亩。新引进上海精丝金属项目入驻五河中小企业产业园，已正式投产。协助成诚服装有限公司、鑫旺清真食品有限公司申报规上企业。五峰工贸、梦达机械、利锋五金、万林木业等企业有序扩大生产规模。现代农业加快发展。全面推广良种良法配套种植模式，良种覆盖率达100%，粮食总产3.98万吨，实现13连增;规模养殖种植比重进一步提高。建成一个农产品质量安全监测站、一个畜产品快速检测站，同时配备农产品安全监管人员，保障了我镇农副产品质量安全。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以美丽镇村建设为重点，推进基础设施建设，农村环境“三大革命”取得新进展，精神文明建设取得新成效。美丽镇村建设成效彰显。投资1000多万元建成赵庄省级美丽乡村中心村，并顺利通过验收，取得全市综合排名第二。以“三治一建”为工作重点，突出村庄环境的日常管理，建立生活垃圾收运处理、道路维护、绿化养护、沟塘管护，公共设施维护等“五位一体”的村庄环境长效管护机制，巩固美丽乡村建设成果。8月份在蒋庄村召开全县农村垃圾和改厕工作现场会。清理陈年垃圾1000余吨。积极推进改厕工作，建成12户示范户，上报2017年蒋庄行政村所辖的6个自然村801户改厕名单。稳步推进基础设施建设。8月份，104国道小溪段改建工程全面完工通车。县道025朱古路小溪段藕塘至明光市古沛镇道路4.1公里、自蒋庄经路李、板王至104国道上营道口的蒋溪路7.7公里、霍庄至104国道的东朱路2.6公里建成通车。完成新建水泥路16.027km及老村道加宽工程9.56km。完成“一事一议”财政奖补项目9个并通过验收，总投资129.645万元，受益人口达2.6万人。为淮干工程提供良好施工环境保障，完成“淮干工程”冲田2760亩。加大水利设施建设投入。完成新增安全饮水入户工程64户并通过验收;完成蒋庄村三井塘、庙塘水库除险加固工程并试运行;完成13处小型水利工程维修养护工程并验收;新建亚王村、小石村2处滚水坝;完成15座小 （二）型水库维护工作，新建腰塘冲水库闸涵一座;完成香庙村安全饮水输水线路改线1100m及民兵靶场增加泵站工程;完成小溪镇五年水利规划并上报。建立健全“河长制”。全镇组建防汛抢险应急小分队，备足防汛物资，对重点河道、水库、堤坝巡查到位，圆满完成全年防汛工作。加大生态环境修复保护力度。通过招商引资、流转土地和高效利用荒地荒坡等措施，全年造林660亩，“四旁”植树1.8万株，完成县下达植树造林任务。积极推进林长制实施。组织做好农作物秸秆综合利用工作，秸秆禁烧工作圆满完成，实现全年全域“零火点”。加强土地管理综合执法，采取不间断、不定时的对全镇矿山进行巡查，有力打击盗采、盗挖、违建等行为，共查处非法开采山皮石行为5起，扣留采挖设备6辆，拆除违建290平方米。加快推进赵庄土地整治项目，新增60余亩耕地。深化群众性精神文明创建。赵庄村民歌舞台已开展文化演出3场，丰富了群众业余文化生活，广场已成为周边群众纳凉、跳舞、健身的好去处，广场大屏幕已正式投入使用。完成蒋庄、路李、张巷、化明村卫星广播电视“户户通”工程，对镇文化站进行升级改造，合理布局并配备电脑、更换门窗等设备，完善文化站服务项目和制度，加大思想文化宣传力度，发挥好文化意识形态阵地的作用。精心组织开展“五河好人”、道德模范及乡贤评选和好人线索推荐工作，大力宣传王克坤、汪田章等道德模范的先进事迹，努力在全镇形成学习道德模范、关爱道德模范、敬重道德模范、争当道德模范的浓厚社会氛围。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉显著提高。坚持落实各项惠民政策，增强群众获得感。为政贵在行，民生重在实。民生保障更加有力。城乡居民养老保险参保率达92%以上，4870人领取养老保险金;救助冬春期间受灾群众685户1508人，发放资金15.5万元;临时救助116人，发放救助款21.7万元;完成低保提标和年度复核工作，发放低保补贴159.73万元;大病医疗救助21人报销9.31万元，赵庄、张巷、蒋庄三个村村级大病救助46人报销7.3万元;银龄安康总共报销6.09万元，受益群众19人;发放优抚补贴37.586万元，五保户供养经费99.42万元，孤儿基本生活费10.26万元，居家养老补贴24.28万元，残疾人护理补贴26.136万元等。投入10余万完成敬老院设施功能更新升级。实施农村危房改造项目77户，已全部竣工并通过验收，资金拨付到户。“新农合”户籍人口参保基本实现了全覆盖。全镇11个村级医疗卫生服务室有效运转。劳动就业取得新突破。发放就业政策宣传明白纸1260份，组织企业招聘、推介会2场，登记求职200余人，为企业选送求职人员86个，为县城南经济园区招工16人。土地确权和农业普查圆满完成。完成11个村、66161个地块、64000亩土地测量工作，为6940户农民颁发证书，并做好档案整理保存工作。圆满完成第三次全国农业普查工作。卫生和计划生育工作取得新成效。落实计生奖励扶助政策，发放资金14.088万元，其中，享受国家奖扶对象85人，发放资金8.424万元;扩面对象41人，发放资金3.96万元;特扶对象4人，发放资金1.704万元。为241对育龄夫妇提供免费孕前优生检查，为建档立卡贫困户、高血压、糖尿病、重症精神病、0-6岁儿童、孕产妇逐一建立健康档案，在镇卫生院开辟就医绿色通道、积极为贫困人口和计划生育特殊人群提供优质服务，群众满意度99%以上。脱贫攻坚取得阶段性成果。认真落实帮扶政策，11个村都建立扶贫驻村工作队，将辖区内单位在编在职人员与建档立卡贫困户进行结对帮扶，共结对帮扶730户的贫困户。落实省市县“重精准、补短板、促攻坚”工作，10月份开展脱贫攻坚大排查、大整改和11月份再排查、再整改专项行动，认真梳理问题，举一反三，全面整改。全面推进产业扶贫项目，共惠及498户，1313人，申请资金96.028万元，到户光伏并网发电，40户贫困户受益。申报9个特色种养殖新型主体，预计带动119户。发放小额信贷478.6万元。申报雨露计划28人，每人每年3000元，本科申报21人，每人每年5000元，加大对“351”健康扶贫工程和“180”政策的宣传。开展脱贫攻坚就业技能培训班，180余人次参训。社会参与扶贫资金XX万元，蒋庄村债券项目XX万元，已完成XX万元。2017年124户289人接受省第三方监测评估。镇域治理和谐稳定。认真开展“七五”普法和“4・15”国家安全教育日宣传工作。赵庄村获“全国民主法治示范村”称号。加强特殊人群管理和学校周边环境整治。做好加强群防群治网络建设，网格化人房数据录入进度已达98.8%。社会治安研判室建成并投入使用，在矿山巡查、查违控违、秸秆禁烧、森林防火等工作中发挥重要作用。做好矛盾纠纷排查调解和接访工作，实行党政领导开门接访和信访案件包保责任制，着力解决信访热点、难点和遗留问题。全年共排查矛盾纠纷103起，调处成功99起，4起正在处理中，调处成功率96%。接待群众来访57次，无越级上访和非访事件。加大安全生产监管力度，开展安全生产、食品安全、消防安全等专项检查12次，组织开展应急演练2次，全年无重大安全事故发生。 （四）持之以恒转作风，政府自身建设显著提升。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能，不断提高行政效能，持续用力、深处着力，努力建设人民满意的政府。常抓学习教育活动，采取集中学习教育、自学、讨论交流等形式，积极组织学习宣传贯彻党的方针、政策，积极组织开展学习宣传贯彻落实党的十九大精神系列活动。坚持“小溪大讲堂”周五集中学习制度，共累计举办35期，镇村干部1400余人次参学。广泛开展向廖俊波、黄忠诚、陈道玉、黄大年等优秀同志学习活动。认真落实中央“八项规定”和省三十条、市二十八条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，坚持“工作清单制”、首问负责制、一岗双责制。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变，进一步减轻农民负担，主动接受人大代表和群众监督，认真办理县、镇人大代表议案建议及县政协提案。加强效能建设，深入推进为民服务“125”工作法，每月采取视频调阅和实地走访两种方式对村干部坐班、值班情况进行督查，下发督查通报12次。加强政府公开，严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法，深入推进“阳光村务工程”，加强村务监督委员会建设和村级事务管理工作，开展三资清查，发现问题及时整改到位。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。统战、民族宗教、武装、档案、教育、科技、防震减灾等工作取得新进展。各位代表，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表小溪镇人民政府向所有参与、关心、支持小溪发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和不足。主要是工业基础薄弱，龙头项目较少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;镇财力有限，资金筹措困难，一些基础建设投入还没有到位，城镇建设缓慢。对此，我们一定要高度重视，在今后工作中重点加以解决。 二、2018年工作任务扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是实施“十三五”规划承上启下的一年，是镇域经济爬坡过坎、加快发展的关键之年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，实现全镇经济社会全面健康发展，向全镇人民交上一份满意的答卷。做好2018年的工作，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“生态立县、绿色崛起”战略，团结和带领全镇党员干部群众，解放思想、扎实苦干，着力打造生态文化旅游乡镇建设。2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长9%，固定资产投资增长10%以上，新增规模以上工业企业1家，常住居民人均可支配收入增长高于经济增长水平，招商引资完成县下达任务，人口自然增长率控制在县下达的指标内。围绕实现上述目标，要重点做好以下八个方面工作： （一）进一步贯彻落实十九大精神和学习习近平总书记系列重要讲话精神。党的十九大深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，我们一定牢固树立“四个意识”，通过“小溪大讲堂”、党员集中活动日及平时工作中全面贯彻落实十九大精神和学习习近平总书记系列重要讲话精神。 （二）进一步加大招商引资力度和创业园升级改造工作。坚持走出去、请进来，围绕产业定位、产业链和以商招商等方式，实施精准招商。同时完善创业园相关基础设施配套建设，提升管理水平，优化服务水平，营造良好的投资环境。加快推进五河康爱生物科技项目进度，争取项目尽快投产达效。推进“云顶食品公司+农户、电商+农产品”新模式发展，继续加强对全镇企业对接服务，解决实际困难，扶持企业做强做大。 （三）进一步提升财政管理水平和使用效率。积极组织财政收入，统筹安排财政支出，严格控制“三公”支出和一般性支出，在确保收支平衡的基础上，以保障和改善民生为重点，加大对农业、计生、综治、民政、安全生产、社会保障等方面的投入，着力支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高财政资金使用效益。 （四）进一步提升卫生和计划生育服务水平。一是加大卫计工作经费投入，落实“村为主”工作机制，强抓“月积分”考核，及时兑现奖励扶助等各项优惠政策，认真开展计划生育宣传、证件办理、妇幼保健、留守儿童关爱、重点人群健康档案建立、孕前优生免费健康检查、全员数据质量提升、流动人口管理等基础性工作，为育龄群众提供优质服务，提高群众满意度。二是做好早孕发现、健康脱贫和“两非”案件线索摸排等重点工作。三是加强卫生和计划生育干部队伍建设，确保完成省、市、县下达各项目标任务。四是推进和中医院“医共体”建设，解决群众“看病难”问题，提升我镇医疗卫生服务水平。 （五）进一步加快企业发展和镇域经济建设工作。一是以县统筹发展政策实施为契机，以土地储备开发为载体，整合城镇化建设资金，推动乡镇驻地建成区建设，提高土地的增值收益。二是推动中小企业加快发展，积极引导贷资入企，资金集中投入到成长性好、贡献率大、可培育壮大的中小企业，认真宣传落实国家结构性减税政策和中小微型企业税收优惠政策，促进全镇企业的良性发展。三是加快生态文化旅游乡镇建设步伐，带动农村旅游发展。充分利用我镇生态文化旅游资源丰富优势，打造好两张国家级旅游名片〔国家级非物质文化遗产民歌《摘石榴》和国家级文物保护单位《严氏墓》〕，结合大巩山―樵子涧旅游规划，继续服务好永辉农业、赢海园林、大美红枫、华荣中药、鹏发紫薇园、天赐铁皮石斛等特色生态种植业及徽农生物、静怡养殖、广明养殖等特色生态养殖业。加大农家乐发展和扶持力度，积极探索“旅游+扶贫”发展模式。四是加大对辖区内的物流、农村淘宝、电商等新兴产业的扶持力度，实现农村电商全覆盖，鼓励发展特色农产品加工企业，努力形成多极支撑、多点带动的经济稳增长发展格局。 （六）进一步推进民生保障和脱贫攻坚工作。一是牢固树立服务意识，一心为民，为群众解难题、办实事。重点抓好弱势群体、困难群众的生产生活保障工作，根据实际情况，解决实际困难。二是继续做好山塘水库、水毁桥涵、路面维护治理工作。同时做好粮食补贴和政策性农业保险等支农惠农政策的落实。三是继续做好境内项目施工环境保障同时做好项目谋划、对接和项目争取工作。做好淮干工程冲田2000余亩土地整治工作和“一户一块田”工作。四是实施精准扶贫、精准脱贫。对建档立卡贫困人口实行动态管理，进一步制定明确的任务清单、责任清单，把脱贫任务细化分解到村、到户、到人，并逐一明确具体责任单位和责任人，做到脱贫不脱钩。进一步推进脱贫攻坚排查整改工作，做到排查整改不停摆，确保镇扶贫领域无问题、无纠纷。发挥驻村工作队作用。坚持因户施策、因人施策，根据不同贫困家庭、不同贫困类型选准项目，实施差异化帮扶，深入落实产业扶贫，就业扶贫，金融扶贫，教育扶贫，健康扶贫等政策。始终把“精准”二字穿于脱贫攻坚工作中，着力把产业扶贫放在重中之重，着力解决因病脱贫难中之难问题，着力在扶智扶志上下功夫。2018年预脱贫130户290人。 （七）进一步加强综合治理和社会稳定工作。一是加强和创新社会管理，进一步推动综治“网格化管理”，建立建全立体社会治安打防控体系，为各项工作顺利开展提供安定环境。二是加强群防群治网络建设，积极开展“七・五”普法宣传，开展矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是加强和改进信访工作，着力解决信访热点、难点和遗留问题，继续实行信访包保责任人制度，确保不出现进京赴省“非访”事件。四是建立健全应急管理体系和工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 （八）进一步强化安全生产和生态环境保护工作。一是严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、行业、企业、农村食品安全、消防安全和薄弱环节的隐患排查治理，确保广大人民群众生命财产安全。二是强化环保工作常态化，做好日常监管。全面落实集约节约用地，保护土地、矿产矿山等资源，加大土地、矿山巡查力度，严厉打击违法违规开采山皮石、砂金矿等矿产资源行为，取缔非法选矿、采石加工点。三是加大污染面源排查整治工作，全面推进农村环境“三大革命”。三是加大秸秆禁烧工作力度，确保“零”火点目标实现，保护土壤和人居环境。四是加大水利林业投入，继续推进“河长制”、“林长制”，优化生态，保护环境。抓好驻地行洪区水域治理及各村水域环境综合整治，改善农村环境，提高群众生活质量和幸福指数。 三、推进政府自身建设迈上新台阶要始终坚持党的领导，树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，继续开展“两学一做”、“讲重作”等教育活动，全面贯彻落实“十九大”精神，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。 （一）在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。 （二）在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。 （三）在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励全民心潮澎湃的干事业。政府机关必须从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对县委、县政府和镇党委重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。 （四）在阳光执政上见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （五）在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省三十条、市二十八条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，在全镇干群的支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为实现“再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新小溪”而努力奋斗!

  2025-07-27

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